1976年2月5日上午,周恩来总理的侄媳孙桂云,来到淮安县邮电局营业大楼领取了一个白色包裹,迅速夹在腋下,警惕地环视了一下四周,即匆匆走如邮局大门,朝周总理的.旧居——附马巷夯去。包裹上写的收件人是“周尔辉同志”,落款只有三个字:“北京寄”。