大港区土地管理志

天津市土地管理系列志书大港区土地管理志

天津市土地管理系列志书

彩图

1999年9月，中共大港区委书记只升华为《大港区土地管理志》题词
1999年9月，大港区区长陈玉贵为《大港区土地管理志》题词
1998年10月-1999年10月天津市大港区遥感图
大港区区位图
天津市大港区土地利用现状图
大港区基本农田保护区规划图
1979年8月8日，邓小平视察大港油田并题词
1994年12月12日，中共中央总书记江泽民到天津石化公司视察
1991年1月，国务院总理李鹏到大港发电厂视察
1983年10月，中共天津市委书记、市长李瑞环到大港区视察并为北大港火车站通车剪彩
1995年1月，国家土地局副局长马克伟（中）、李元（右）及天津市土地局副局长冯容到大港区检查指导土地
1992年5月，中共大港区委召开常委扩大会议，听取区政府关于大港区土地详查工作的汇报
1997年6月12日，大港区政府召开土地管理工作会议，贯彻国家《土地管理法》
1999年3月24日，大港区土地规划管理局召开《大港区土地管理志》评稿会
出席《大港区土地管理志》评稿会的全体人员合影
市级文明小区——晨晖里居民区
天津大港一中教学楼外景
大港清真寺外景
市级文明示范路——世纪大道景观
跻身天津商业十二强的大港商厦夜景
大港影剧院
北大港火车站
大港公园
滨海公园
全市最大的森林风景游览区——官港森林公园
上古林海鲜一条街
小王庄镇商贸一条街
太平村镇郭庄子村别墅住宅区
在盐碱滩涂上最早建起的大港油田生活区二号院现已发展成为占地7.5平方公里的滨海城区
全区占地最多的大港油田矿区采油场景
建于1974年12月的国家一流火力发电厂——大港发电厂
2.22万伏的高压电力走廊
天津石化公司化纤厂
天津石化公司职工医院
天津石化体育馆
天津石化公司第一中学
中建六局第一建筑工程公司
中石化第四建设公司
大港经济技术开发区办公楼
大港经济技术开发区外企工厂
中塘镇星火技术密集区
天津鹏翎胶管公司
天津市顺达汽车部件厂外景
设备先进的汽车密封胶管胶条生产线
小麦喜获丰收
水稻丰产在望
园地果树繁茂
大港旧貌
为改变家乡面貌，大港人垦荒造田，改土治碱，大搞农田水利基本建设
利用水库，坑塘发展淡水养殖
北大港水库一角
沿海滩涂养殖场
大港区土地管理人员深入农村宣传国家《土地管理法》
大港区土地规划管理局计算机房一角
现用土地证书
国家土地管理局授予大港区规划土地管理局的部分奖状和荣誉证书

天津市土地管理志编纂指导委员会

天津市土地管理志编修办公室

天津市区县土地管理志审查验收组

天津市土地管理志编纂指导委员会

天津市土地管理志编修办公室

天津市区县土地管理志审查验收组

大港区土地管理志编纂委员会

大港区土地管理志编修办公室

大港区土地管理志编纂人员

大港区土地管理志编纂委员会

大港区土地管理志编修办公室

大港区土地管理志编纂人员

序

凡例

概述

大事记

第一章境域沿革

第一节建置沿革
第二节境域、辖区演变
- 一、境域范围
  - （一）东面从北到南
  - （二）南面从东到西
  - （三）西面从南到北
  - （四）北面从西到东
- 二、辖区演变
  - 图1-1 1949年津、静、黄三县分辖大港地区图
  - 图1-2 北大港区辖区图
  - 图1-3 1979年11月6日国务院批复大港建区和1980年3月中共天津市委批复建立大港区领导班子的
- 三、境界
  - 图1-4 天津市大港区与河北省黄骅市歧口镇境界争议图
  - 图1-5 大港区与塘沽区境界争议图

第二章土地资源

第一节自然条件
- 一、地质地貌
  - （一）地质
  - （二）地貌
    - 图2-1 大港区内贝壳堤分布图
- 二、土壤植被
  - （一）土壤
    - 表2-1 大港区土壤分类系统表
  - （二）植被
- 三、气候特征
  - （一）气候
  - （二）气温
  - （三）降水
  - （四）日照
  - （五）湿度与蒸发
  - （六）风、水气压和大气压
第二节土地资源利用
- 一、耕地
- 二、园地
- 三、林地
- 四、城镇村及工矿用地
- 五、交通用地
- 六、水域
- 七、未利用土地
  - 表2-2 大港区土地利用现状分类面积表（单位：亩）

第三章土地开发利用

第一节农村土地开发利用
- 一、新中国建立前土地开发
- 二、新中国建立后土地开发利用
  - （一）兴修水利
  - （二）移民开荒
  - （三）兴建条田、改土治碱
  - （四）兴建农场垦荒
  - （五）利用高地兴建果园
  - （六）改造坑塘洼淀，植苇养鱼
  - （七）开发滩涂发展海水养殖
第二节城区土地开发利用
- 一、开发港城城区
- 二、开发滨海城区
- 三、开发官港城区

第四章土地制度

第一节解放前土地制度
- 一、土地所有制
- 二、土地使用制
第二节解放后土地制度
- 一、土地改革
  - 图4-1 土地改革后颁发的《土地房产所有证》
  - 图4-2 土地改革后颁发的《土地房产所有证》（存根）
- 二、互助合作
- 三、农业生产合作社
- 四、人民公社
- 五、农业生产责任制
第三节土地使用制度改革
- 一、城区国有土地使用权的出让与转让
- 二、农村居民宅基地的有偿使用
- 三、农村土地承包责任制的实行与完善
- 附录：大港区完善农村土地承包制度的暂行规定

第五章地籍管理

第一节地籍测绘
- 一、第一次土地调查
  - 表5-1 大港区1983年各乡耕地及占总土地面积中的比例表
  - 表5-2 大港区1983年各乡量算耕地面积与统计面积比较表
- 二、第二次土地调查
- 三、地籍调查测绘
第二节土地登记
- 一、新中国成立前
  - 图5-1 1921年的《买卖田房草契》
  - 图5-2 1935年的《买卖田房草契》
- 二、土地改革时期
  - 图5-3 土地改革时期颁发的《土地房产所有证》（存根）
- 三、建区后
  - 表5-3 大港区1984-1995年房屋产权证发放表（单位：件）
  - 表5-4 大港区1984-1995年土地登记发证统计表
第三节土地利用现状调查
- 一、第一次土地调查的成果
- 二、第一次土地调查总面积及各地类面积
- 三、第二次土地调查的成果
- 四、第二次土地调查总面积及各地类面积
  - 图5-4 大港区一级地类比例图
  - 图5-5 大港区1990年各乡（镇）土地总面积情况表
  - 表5-6 大港区1990年未利用土地部分二级地类统计表（单位：亩）
第四节土地权属争议的处理
- 一、土地确权的规定
- 二、已解决的土地争议
- 三、尚存在的土地争议
第五节土地分等定级估价
- 一、土地分等定级
  - 表5-7 大港区1992年土地评级面积及分布统计表
  - 图5-5 商服用地单元评估总分分布
  - 图5-6 商服用地单元评估总分及其差值分布
  - 表5-13 商服用地单元评估总分及定级
- 二、土地价格评估
  - 表5-14 大港区1992年七邻里小区商品房售价表
第六节档案管理和统计
- 一、档案管理
- 二、土地管理统计

第六章地价地租地税

第一节地价
- 一、新中国建立前地价
- 二、新中国建立后地价
  - 表6-1 大港区1990年商服用地级差收益与基准地价（单位：元／平方米）
  - 表6-2 大港区1990年工业用地基准地价（单位：元／平方米）
  - 表6-3 大港区居住用地基准地价（单位：元／平方米）
第二节地租
- 一、新中国建立前地租
- 二、新中国建立后地租
  - 表6-4 天津市外商投资企业土地使用费标准（一）（单位：人民币元／年·平方米）
  - 表6-5 天津市外商投资企业土地使用费标准（二）（单位：人民币元／年·平方米）
第三节地税
- 一、田赋
  - 图6-1 国民政府河北省静海县的征收田赋收据
- 二、农业税
  - 表6-7 大港区1963-1995年农业税完成情况统计表
- 三、盐税
- 四、契税
- 五、印花税
- 六、其它土地税费
  - （一）耕地占用税
    - 表6-9 大港区1988-1995年耕地占用税年度收入表（单位：万元）
  - （二）城市房地产税
  - （三）城镇土地使用税
    - 表6-10 大港区1988-1995年房地产税、土地使用税收入表（单位：万元）
  - （四）土地登记费
  - （五）取土费
  - （六）土地增值税
  - （七）土地评估费
  - （八）临时占地费
    - 表6-11 大港区1993年临时占地收费标准（单位：元／平方米·月）
  - （九）征地管理费

第七章用地管理

第一节国家建设用地管理
- 一、国家建设征地
  - 表7-3 大港区1987-1995年国家建设用地表（单位：亩）
- 二、国家建设用地
  - 表7-4 大港区1995年中央和市属驻区企业建设用地统计表
第二节城区用地管理
- 一、城区国有土地
  - 图7-1 1995年大港区港城城区居民生活区分布示意图
- 二、城区临时用地
- 三、建设用土资源
第三节农村用地管理
- 一、乡(镇)村企业用地
  - 表7-5 大港区1995年乡（镇）村办企业用地面积统计表
- 二、农村居民住宅用地
  - 表7-6 大港区1995年农村居民住宅用地面积统计表
- 三、农村公共设施及公益事业用地
  - 表7-7 大港区1995年农村公共设施和公益事业用地面积统计表（单位：亩）
- 四、农业用地
第四节水域用地管理
- 一、水库用地
- 二、河流用地
  - （一）新中国建立前河流用地
  - （二）新中国建立后河流用地
- 三、滩涂用地
- 四、其它水域用地
  - （一）苇地
  - （二）坑塘
  - （三）沟渠
  - （四）水工建筑物
    - 图7-2 大港区水工建筑物分布图
- 附录：天津市大港区二级河道堤防管理暂行办法
第五节交通用地管理
- 一、公路用地
  - 表7-8 大港区1995年主要公路用地面积一览表
- 二、铁路用地
  - 表7-9 大港区截至1995年铁路用地面积统计表
第六节三资企业用地管理
- 一、开发区外三资企业用地
  - 表7-10 大港区截至1995年开发区外三资企业用地面积一览表
- 二、开发区内三资企业用地
  - 表7-11 大港区1995年经济技术开发区三资企业用地面积一览表
- 附录：大港区关于收取三资企业土地使用费的意见(摘录)

第八章土地监察

第一节历代土地法规建设
- 一、解放前土地法规建设
- 二、解放后土地法规建设
第二节土地监察机构与队伍
- 一、无专门监察机构阶段
- 二、监察机构建立与建制阶段
- 三、三级监察网络基本形成阶段
  - 大港区土地监察三级网络图
第三节土地监督检查的实施
- 一、查处违章、违法工作
- 二、创建“三无”乡(镇)活动
- 三、发挥监察网络作用，层层落实责任
- 四、做好群众来信、来访工作
- 附录：
  - (一)大港区规划土地监察管理目标责任书
  - (二)大港区乡(镇)土地监察员、村监察信息员奖惩制度
第四节处理违法案件的程序
- 一、立案
- 二、调查取证
- 三、处理
- 四、送达
- 五、执行与强制执行
- 六、结案
第五节法制宣传
- 一、做好经常宣传工作
- 二、坚持培训学习制度
- 三、开展“土地日”活动

第九章土地利用规划

第一节土地利用总体规划(1990-2000年)
- 一、编制《土地利用总体规划》的指导思想和原则
  - （一）指导思想
  - （二）基本原则
- 二、土地利用现状、问题及潜力
  - （一）土地利用现状
  - （二）土地利用存在的问题
  - （三）土地利用的潜力
- 三、土地利用长远目标
  - （一）耕地保护目标
  - （二）非农业建设用地控制目标
  - （三）农业用地开发目标
  - （四）提高土地单位面积产值指标
- 四、土地利用总体规划内容
  - （一）用地指标的调整和分解
    - 表9-1 大港区土地利用结构布局调整表（单位：公顷）
  - （二）土地利用分区（一级区）
  - （三）重点建设项目布局及用地规模
  - （四）土地整治和保护措施
  - （五）实施本规划的主要措施
第二节城区总体规划(1986-2000年)
- 一、原则和指导思想
- 二、规划范围
- 三、城区性质与发展方向
  - （一）大港区的性质
  - （二）发展方向是
- 四、城区规模
- 五、城区用地布局规划
  - （一）城镇布局
  - （二）用地布局总格调
- 六、园林绿化规划
- 七、农业商品基地规划
第三节基本农田保护规划(1994-2010年)
- 一、期限与依据
- 二、自然、经济概况
- 三、耕地利用现状与存在问题和潜力
- 四、基本农田保护指标及保护区布局
  - 表9-2 大港区基本农田保护规划实际完成情况表（单位：公顷）
- 五、建设预留地指标及分布
- 六、基本农田保护区规划指标的分解及实施措施
  - （一）基本农田保护区规划指标的分解
    - 表9-3 大港区基本农田保护规划指标分解表（单位：公顷）
  - （二）基本农田保护区规划的实施措施

第十章土地管理科技

第一节应用先进的科学技术管理土地
- 一、计算机在土地管理工作中的应用
  - （一）计算机硬件及外部设备
  - （二）计算机软件
- 二、遥感技术在土地管理工作中的应用
- 三、全球定位系统在土地管理工作中的应用
  - 图10-1 大港区GPS网点位略图
第二节运用先进科技的土地管理成果

第十一章机构队伍

第一节机构的设置
- 一、新中国建立前
- 二、新中国建立后分管时期
- 三、规划土地统一管理时期
第二节管理机构的职责
- 一、规划土地管理局工作职责
- 二、局属各科室工作职责
  - （一）办公室职责
  - （二）规划科职责
  - （三）土地利用科职责
  - （四）地籍管理科职责
  - （五）规划土地监察科职责
  - （六）接件室职责
  - （七）测量队职责
- 三、乡(镇)土地管理员工作职责
第三节队伍
第四节领导人、先进集体和个人名录
- 一、领导人名录
- 二、先进集体和个人名录

编后记

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