砀山县国土资源志

封面

砀山县国土资源志

题词

朱学亮系中共砀山县县委书记
陈朝军系砀山县政治协商会议主席
冯岩系砀山县人大常委会副主任、党组副书记

图片

砀山县行政区划图
砀山县土地利用现状图（2005年）
砀山县土地利用总体规划图
砀城镇土地利用总体规划图
县国土资源局党组书记、局长王连永
团结奋进的砀山县国土资源局领导班子
砀山县国土资源局办公大楼
砀山县国土资源局整洁优美的办公环境
县国土资源局获得的部分荣誉称号
2009年砀山县国土资源局主办梨都风情书画展
砀山县常务副县长阚鹏参加2010年6月25日土地宣传日活动
2009年砀山县国土资源局举办“梨都土地杯”知识竞赛
2009年砀山县基层国土资源所长竞争上岗动员会
县国土局党组每年对考入大学的职工子女进行奖励并合影留念
原县政协主席王钦孔参观“耕地保护”书画展
举办“珍惜土地爱我家园”文艺演出
县委常委、副县长郭德社，阚鹏参加“6·25”土地日法律咨询活动
县国土资源局领导下乡访贫问苦
省规划院领导下乡指导地籍调查工作
监察大队宣传车
煤矿勘探
接收数据
起降仪器
钻探现场
测井准备
地籍数据库建设验收会
县国土资源局学习实践科学发展观民主生活会
国有土地使用权出让仪式
乡镇土地整理项目规划
王连永局长在关帝庙镇土地整理项目会上发言
朱楼土地整理项目座谈会
县人大代表、政协委员见面会
正在建设中的砀山经济开发区
梨花园
黄河故道湿地
酥梨采摘
麦浪翻滚

《砀山县国土资源志》编纂机构编纂委员会

《砀山县国土资源志》编纂办公室

序

凡例

概述

大事记

第一章国土资源

第一节位置与幅员
第二节隶属与辖区
- 一、隶属
- 二、辖区
第三节地质与地貌
- 一、地质
- 二、地貌
- 三、土壤种类与分布
- 四、土壤养分
第四节自然资源
- 一、气候资源
- 二、水资源
- 三、生物资源
- 四、水果资源
- 五、矿产资源
- 六、旅游资源
第五节土地资源与人口
- 一、土地资源现状
- 二、耕地面积变化
- 三、人口
- 四、人口密度
- 五、人均耕地

第二章土地权利制度

第一节古代土地制度
- 一、原始公社土地共同占有
- 二、奴隶社会的土地“井田制”
- 三、封建社会土地私有制
第二节近现代土地制度
- 一、中华民国土地制度
- 二、中国共产党的土地主张及各根据地的土地政策
- 三、中共砀山党组织开展的土地革命活动
第三节农民土地所有制改革
- 一、土地改革
- 二、互助组
- 三、农业生产合作社
第四节社会主义土地公有制
- 一、集体所有制
- 二、全民所有制
第五节土地使用制度改革
- 一、集体土地使用制度改革
- 二、国有土地使用制度改革

第三章土地赋税

第一节古代田赋
第二节近现代土地赋税
- 一、中华民国县级财税管理体制
- 二、中华民国土地赋税制度
- 三、解放区土地赋税
第三节当代土地税费
- 一、农业税
- 二、农业特产税
- 三、耕地占用税
- 四、契税
- 五、城镇土地使用税
- 六、土地增值税
- 七、其他规费

第四章土地资源调查

第一节历代土地核查
第二节 1982年土地资源利用现状详查
- 一、土地资源详查工作准备
- 二、外业调查、补测和判读调绘
- 三、内业量算各类土地面积
- 四、内业绘制图件
- 五、砀山县土地资源利用现状详查工作的成果
- 六、全县土地资源利用现状及特点
第三节 2002年土地资源利用现状调查
- 一、土地利用现状调查的工作准备
- 二、土地利用现状调查及项目数据库建设的工作程序
- 三、土地利用现状调查的工作依据和作业方法
- 四、土地利用现状调查项目数据库建设的主要内容
- 五、土地利用现状调查成果
第四节 2008年第二次土地调查
- 一、农村土地变更调查的范围和方法
- 二、农村土地变更调查的组织实施与管理
- 三、农村土地变更调查外业工作的技术要求
- 四、农村土地变更调查外业工作内容
- 五、外业成果检查
- 六、农村土地变更调查外业成果
第五节年度土地变更调查
- 一、砀山县首次土地变更调查
- 二、土地资源变更调查的一般程序要求
- 三、砀山县2008年度土地利用变化情况分析

第五章地政地籍

第一节土地登记
- 一、初始土地登记
- 二、变更土地登记
第二节城镇地籍调查
- 一、城镇地籍调查的目的和任务
- 二、城镇地籍调查工作的组织
- 三、城镇地籍调查的主要工作量
- 四、城镇土地权属调查
- 五、控制测量与细部测量
- 六、城区地籍调查测量成果
- 七、城镇地籍数据库建设
第三节城镇地形测量
- 一、与城区地籍调查同步的地形测量
- 二、砀城规划区及工业园区地形测量
- 三、工业园区及经济开发区地形测量
第四节乡镇地籍调查和地形测量
- 一、调查区的基本情况
- 二、乡镇地籍调查与测量的工作流程
- 三、乡镇地籍调查与测量的目的任务
- 四、乡镇地籍调查与测量的工作过程
- 五、乡镇地籍调查与测量的工作成果
第五节土地分等定级
- 一、砀山县农用地分等
- 一、城区土地定级和基准地价的制定
- 三、城区土地级别与基准地价更新
第六节档案管理
- 一、档案管理网络建设
- 二、国土资源档案分类
- 三、国土资源档案管理制度
- 四、国土资源档案的利用
第七节国土资源统计
- 一、统计内容
- 二、统计分析
- 三、统计队伍建设
第八节土地测绘
- 一、土地测绘管理及法规宣传
- 二、测绘资质管理
- 三、测绘市场监督管理
- 四、测量标志的普查与管理

第六章土地利用规划

第一节土地利用总体规划
- 一、总体规划编制的过程
- 二、规划方针与目标
- 三、土地利用结构调整
- 四、土地利用分区
- 五、规划取得的成果
- 六、实施规划管理措施
- 七、砀山县土地利用总体规划的评审及审查
第二节基本农田保护区规划
- 一、规划期限
- 二、编制基本农田保护区规划的基本原则和任务
- 三、基本农田保护区耕地分级
- 四、全县农业生产结构调整和非农业建设用地预留面积指标
- 五、全县基本农田保护区面积及分布
第三节县城土地利用总体规划
- 一、城关镇土地利用状况
- 二、城关镇土地利用目标
- 三、城关镇土地利用结构与布局调整
- 四、城关镇土地利用分区
- 五、主要建设项目用地布局
第四节土地整理、开发与复垦规划
- 一、砀山县土地利用中存在的问题
- 二、土地整理、开发与复垦的潜力分析
- 三、土地整理、开发与复垦规划的目标和方针
- 四、土地整理、开发与复垦区域范围和布局
- 五、规划效益分析
第五节土地利用年度计划
- 一、砀山县施行土地利用年度计划的三个阶段
- 二、建设用地计划编报和分解程序
- 三、执行用地计划的措施

第七章耕地保护

第一节基本农田保护
- 一、基本农田保护区划定与调整
- 二、基本农田保护措施
- 三、基本农田保护区检查
第二节耕地占补平衡
- 一、建设用地预审
- 二、农用地转用审批
- 三、用地补偿
- 四、补充耕地
- 五、耕地占补平衡考核
第三节土地开发、复垦与整理
- 一、砀山县土地开发整理复垦的历史阶段及机构
- 二、黄河故道荒草地开发
- 三、废弃坑塘及窑场治理
- 四、空心村及围村林改造
- 五、土地整理项目

第八章土地利用

第一节土地利用政策规定
第二节土地使用权划拨供地
第三节土地使用权出让供地
第四节建设用地置换
第五节农村宅基地用地
- 一、国家政策规定
- 二、农村宅基地的申报程序及审批
- 三、农村宅基地的申请条件与用地标准
- 四、强化农村宅基地管理
第六节其他用地管理
- 一、乡镇村集体建设项目用地
- 二、临时用地
- 三、果园看管房用地
第七节重点建设项目用地
- 一、国家、省重点建设项目
- 二、县重点基础设施建设项目
- 三、重点招商引资项目

第九章土地市场管理

第一节土地市场概况
- 一、土地市场的特点
- 二、土地市场的运行模式
- 三、土地市场的职能作用
- 四、建立土地市场的原则
- 五、土地市场体系建设
第二节土地市场的历史沿革
第三节土地市场的建立与规范
- 一、建立土地市场的法律依据
- 二、土地市场的建立与规范
第四节土地市场管理手段
- 一、土地规划管理
- 二、土地价格管理
- 三、土地税收管理
- 四、土地金融管理
- 五、地籍管理
- 六、土地法制管理
- 七、土地供应计划管理
- 八、建立土地交易市场
第五节土地隐形市场清理整顿
- 一、土地隐形市场及其成因
- 二、土地隐形市场的危害
- 三、土地隐形市场的清理整顿
第六节地价管理
- 一、地价与地价体系
- 二、地价评估的原则与方法
- 三、地价管理政策与制度
第七节土地储备
- 一、土地储备制度及其作用
- 二、土地储备的范围与模式
- 三、土地储备制度的运行体制和运作程序
第八节土地使用权出让
- 一、土地使用权出让及其特征
- 二、土地使用权出让的主客体范围
- 三、土地使用权出让的年限控制
- 四、土地使用权出让的方式与原则
- 五、土地使用权出让的范围
- 六、土地使用权出让的组织实施
- 七、土地使用权成功拍卖第一锣
- 八、土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的推行
第九节土地使用权交易
- 一、土地使用权转让
- 二、土地使用权抵押
- 三、土地使用权出租
第十节土地租金征收
- 一、土地租金征收的依据
- 二、土地租金征收的范围和对象
- 三、土地租金征收标准
- 四、土地租金征收工作的开展情况

第十章矿产资源与开发

第一节矿产资源勘查
- 一、矿产资源勘探
- 二、矿产资源储量及前景
第二节矿产资源开发利用
- 一、黄粘土开发利用
- 二、煤资源开发利用
第三节矿产资源规划
- 一、规划的主要依据、指导思想、重点和期限
- 二、规划目标
- 三、矿产资源调查评价与矿产勘查
- 四、矿产资源开发利用与保护
- 五、矿山生态环境保护与治理
第四节矿产资源开发管理
- 一、机构沿革
- 二、矿产资源管理

第十一章土地执法监察

第一节土地执法监察的地位与作用
- 一、土地执法监察的地位
- 二、土地执法监察的作用
第二节土地执法监察机构、队伍、人员与证件
- 一、土地执法监察机构
- 二、土地执法监察队伍
- 三、土地执法监察人员
- 四、土地执法监察证件
第三节土地执法监察职权、内容与方式
- 一、土地执法监察职权
- 二、土地执法监察内容
- 三、土地执法监察方式
第四节土地执法监察制度
- 一、动态巡查制度
- 二、违法行为举报和办理制度
- 三、违法案件督办制度
- 四、重大违法案件报告备案制度
- 五、违法案件会审制度
- 六、土地执法监察统计报告制度
- 七、土地执法监察证件使用管理制度
- 八、过错责任追究制度
- 九、土地执法监察人员守则
- 十、土地执法监察廉政建设制度
- 十一、土地执法监察回避制度
- 十二、土地执法监察工作联动制度
- 十三、村级土地监察信息（协管）员管理制度
第五节土地违法行为及其法律责任
- 一、土地违法行为的法律责任
- 二、土地违法行为行政处分
- 三、土地违法行为的刑事责任
第六节土地违法案件查处
- 一、土地违法案件查处原则
- 二、土地违法案件的管辖与行政处罚的适用
- 三、土地违法案件查处程序
- 四、土地违法案件查处案例
第七节开展土地执法百日行动
- 一、总体要求
- 二、清查内容与重点
- 三、清查步骤
- 四、主要措施
- 五、清查成果
第八节国土资源信访
- 一、信访工作机构及其职责
- 二、信访工作原则与信访渠道
- 三、信访工作程序
- 四、信访工作制度
- 五、土地权属争议处理
- 六、土地权属争议信访案件案例
第九节国土资源管理行政复议和诉讼
- 一、国土资源管理行政复议
- 二、行政诉讼
- 三、行政诉讼案例
第十节 “国土资源执法模范县”创建活动
- 一、政府重视，加强领导
- 二、结合实际，制定方案
- 三、积极宣传，营造氛围
- 四、注重实效，确保质量

第十二章宣传教育与科技

第一节法制宣传教育
- 一、利用宣传阵地开展宣传
- 二、组织好有关土地法定日的宣传
- 三、配合阶段性中心工作和重大任务进行宣传
- 四、普法宣传教育
第二节教育培训
- 一、思想政治教育
- 二、行风教育
- 三、廉政和反腐败教育
- 四、业务培训学习
第三节创建精神文明单位
- 一、组织工作扎实有序
- 二、创建执法“和谐型”机关
- 三、建设“学习型”机关
- 四、建设“服务型”机关
- 五、建设“文化型”花园机关
- 六、建设“安全型”机关
第四节科技创新
- 一、科技成果
- 二、理论探讨和工作研究

第十三章机构设置与职能

第一节机构沿革
- 一、县级国土资源管理机构沿革
- 二、乡（镇）国土资源管理机构
第二节机构设置
- 一、局机关办事机构设置
- 二、局属事业单位设置
第三节职责职能
- 一、县土地管理局工作职责职能
- 二、县国土资源局工作职责职能
- 三、县土地管理局内设机构工作职责
- 四、县国土资源局内设机构工作职责
- 五、县国土资源局局属事业单位工作职责
- 六、乡镇土地管理所工作职责
- 七、乡镇国土资源所工作职责

第十四章机关建设

第一节办公设施与住房
- 一、办公场所的变化
- 二、改善居住条件
- 三、逐步添置交通车辆
- 四、基层国土资源所建设
第二节科技信息化建设
第三节制度建设
第四节财务管理
- 一、管理体制
- 二、制度的建立

第十五章人物

第一节县国土资源局现任领导班子成员（2008年底）
- 王连永
- 李韧
- 高文峰
- 李怀春
- 吕福君
- 张洪波
第二节县国土资源局现任副科（职）以上干部（2008年底）
- 方敬彬
- 朱明良
- 李明立
- 王志平
- 张清彬
- 赵翠英
- 赵凯
- 王玉盘
- 张玉民
- 黄涛
- 张志红
第三节县土地管理机构历届副科（职）以上干部
- 王钦信
- 魏献珍
- 范克彬
- 汪桂生
- 丁殿英
- 蒋克美
- 彭玉生
- 杨占军
- 杨勤敏
- 徐志亮
- 杜建涛
- 杜兴民
- 陈子强
- 席伦昌
- 刘德训
- 李子文
- 李进钊
- 朱永昌
- 刘增云
- 梅忠芳
第四节其他人员
光荣榜

附录

编后记

版权页

砀山县国土资源志

简介

目录 共 456 项

目录共 456 项