上海海关志

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上海海关志

《上海海关志》编纂委员会

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上海海关大楼夜景
1986年10月27日,江泽民会见原上海海关关长孙文礼
1995年4月19日，国务院总理李鹏在中共上海市委书记黄菊、市长徐匡迪、上海海关关长曹恒礼等陪同下视
1995年4月8日，国务院副总理朱镕基在中共上海市委书记黄菊、市长徐匡迪、上海海关关长曹恒礼陪同下视
1994年1月9日,国务院副总理李岗清（左三）和海关总署署长钱冠林（左二）在曹恒礼关长（左一）陪同下
1994年9月1日，中共上海市委书记吴邦国在副关长陈正恭陪同下视察嘉定海关
1994年9月9日，上海市市长黄菊和曹恒礼关长亲切交谈
1996年2月27日，上海市市长徐匡迪在副关长鲁培军（左一）陪同下视察上海海关
1994年1月10日，海关总署署长钱冠林（右二）在曹恒礼关长（右四）培军副关长（右一）陪同下视察外高
上海海关第一任关长贾振之（中）
原上海海关关长张超（中）在1979年工作总结大会上作报告
原上海海关革命委员会主任刘崇楷（左二）接待外国海关代表团
原上海海关关长瞿聪玉（右二）接待外国海关代表团
原上海海关关长陈继虔在上海市政府举办的新闻发布会上介绍海关政策规定
副关长沈耀华（右）接待外国海关代表团
副关长徐枫（中）出席“全国打击走私先进授证仪式”
副关长金玉根（左）在海关旅检业务现场
1938年真如站分卡开设
1893年江海关外滩办公楼
江海关报关厅
1942年虹口码头分卡开设
1857年江海北关外滩办公楼
1931年吴淞分卡开设
1938年苏州河东分卡开设
1938苏州河西分卡开设
1943年沪闵路分卡开设
1639年麦根路站（即铁路东站）分卡开设
1937年南市分卡开设
1939年江湾站分卡开设
上海浦江海关
上海浦东海关
上海吴淞海关
上海虹桥机场海关
上海外高桥保税区海关
上海宝山海关
上海龙吴海关
上海经济技术开发区海关
上海海关驻邮局办事处
嘉定海关
上海海关驻车站办事处
莘庄海关
奉贤海关
松江海关
青浦海关
金山海关
上海海关驻南汇办事处
上海海关驻崇明办事处
'95中国海关旅客年活动
现场办理海关手续
为企业排忧解难
支持大中型企业的发展
深入企业了解情况
验放货物
现场执行监管任务
监管保税仓库
EDI专用报关窗口
海关报关大厅
上海海关旅检通道
现场办公和政策咨询
电视监管
文物鉴别
上海海关化验中心
现代化通讯设备
电脑培训
查获走私香烟
上海海关调查局水上缉私队
《上海海关志》全体修志人员
职工文艺演出
职工拔河比赛
1995年12月，东方电视台“清风颂”智力竞赛中，海关代表队荣获第一名
1992年上海海关春季运动会
党团员参加义务挖河劳动
支持希望工程
上海海关关区图

序

凡例

总述

大事记

第一编组织建制

概述
第一章江海关
- 第一节沿革
  - 市舶司
  - 前清时期江海关
  - 晚清时期江海关
  - 民国时期江海关
- 第二节江海关职能
  - 一、关政业务
  - 二、包揽业务
- 第三节江海关机构
  - 一、内部机构
  - 二、分支机构
第二章上海海关
- 第一节沿革
- 第二节上海海关职能
- 第三节上海海关机构
  - 一、内部机构
  - 二、分支机构
  - 1950年上海海关整编后的组织系统
  - 1995年上海海关组织机构
第三章人事
- 第一节编制
  - 一、华员和洋员
    - 江海关几个主要年份洋员国籍分布情况如下：
  - 二、整编
    - 1981～1995年上海海关职工人数简表
- 第二节管理
  - 一、录用
    - 1981～1993年上海海关接收大专以上毕业生情况统计表
  - 二、考核
  - 三、奖惩
  - 四、调动
- 第三节教育培训
  - 一、江海关教育培训
  - 二、上海海关教育培训
- 第四节待遇
  - 一、江海关待遇
    - 1911年薪俸表（单位：关平银两）
    - 1922年薪俸表（单位：关平银两）
    - 附表1
    - 附表2
  - 二.上海海关待遇
第四章党派群团
- 第一节党派
  - 一、中国共产党
  - 二、民主党派
- 第二节群众团体
  - 一、海关外班华员俱乐部
  - 二、海关华员联合会
  - 三、乐文社
  - 四、海关同人俱乐部
  - 五、上海海关工会
  - 六、中国共产主义青年团
  - 七、中国海关学会上海分会
附表一江海关(清朝时期)历任海关监督名录
附表二江海关(民国时期)历任海关监督名录
附表三江海关历任税务司名录
附表四江海关常关负责人名录(1901.12.11～1931.5.31)
附表五上海海关关长、副关长名录
附表六中共上海海关党组成员名录
附表七中共上海海关委员会书记、副书记名录
附表八上海海关革命委员会主任、副主任名录

第二编货运监管

概述
第一章监管区域
- 第一节监管区
  - 一、货运监管区
  - 二、货运监管库栈
- 第二节监管场所
  - 一、集装箱装卸场所
  - 二、保税仓库（工厂）
  - 三、二级监管仓库
第二章运输工具监管
- 第一节船舶
  - 一、国际船舶
  - 二、国内船舶
- 第二节飞机
  - 一、国际民航机
  - 二、国内民航机
- 第三节陆运车辆
  - 一、铁路列车
  - 二、货柜车
第三章货物监管
- 第一节一般贸易货物
  - 一、申报制度
  - 二、许可证制度
  - 三、查验制度
  - 四、进口舱单制度
  - 五、保结制度
  - 六、红箱制度
  - 七、三联单制度
  - 八、稽查制度
  - 九、装卸货管理
  - 十、标记唛头
  - 十一、检查揭发货运事故
- 第二节加工贸易货物
  - 一、进料加工
- 第三节开放地区货物
  - 一、经济特区
  - 二、浦东新区
  - 三、经济技术开发区
  - 四、沿海开放城市
  - 五、保税区
- 第四节外商投资货物
- 第五节对台贸易货物
- 第六节易货贸易货物
- 第七节其他特殊贸易货物
  - 一、捐赠物资
  - 二、寄售代销
  - 三、租赁业务
  - 四、展览品
  - 五、维修服务
- 第八节禁止、限制货物
  - 一、武器弹药
  - 二、鸦片、吗啡
  - 三、金银货币
  - 四、铜及铜制品
  - 五、有害废物
  - 六、濒危珍贵动物
  - 七、劳改产品
  - 八、其他
- 第九节中转货物
  - 一、转运货物
  - 二、通运货物
  - 三、过境货物
  - 四、转关运输货物
- 第十节国内贸易货物
第四章报关管理
- 第一节报关行
- 第二节管理制度
  - 担保制度
  - 报关员考核制度
附表一1843～1858年上海口岸进出口货值表
附表二1859～1863年上海口岸进出口货值表（单位：银两）
附表三1864～1932年全国与上海进出口货值比较表（单位：关平银两）
附表四1933～1949年全国与上海进出口货值比较表
附表五1950～1978年全国与上海进出口货值比较表
附表六1979～1995年全国与上海进出口货值比较表
附表七1949～1995年上海海关监管进出口货运统计表（单位：吨）
附表八1843～1949年5月上海口岸进出口船舶统计表
附表九1949～1995年上海海关监管运输工具统计表（单位：次）
附表十1985～1995年上海海关监管集装箱及箱载货物统计表

第三编物品监管

概述
第一章旅客行李物品监管种类
- 第一节华侨及港澳台胞物品
  - 一、华侨物品
  - 二、港澳旅客物品
  - 三、台湾同胞物品
- 第二节出国人员物品
  - 一、因私出国人员
  - 二、因公出国人员
  - 三、运输工具服务人员
- 第三节外籍旅客物品
  - 一、普通外籍旅客物品
  - 二、外商常驻机构、人员公私用物品
  - 三、使领馆公私用物品
第二章旅客行李物品监管制度
- 第一节随身携带物品
  - 一、申报制度
  - 二、双通道制度
  - 三、特殊情况
- 第二节分离运输行李
- 第三节在外售券境内取货
- 第四节免税商店
  - 一、免税外汇商品店
  - 二、口岸免税品商店
第三章邮递物品
- 第一节监管邮区
- 第二节邮袋
- 第三节邮包
  - 一、限值限量
  - 二、验放
  - 三、特快专递
  - 四、其他
第四章印刷品、音像制品
- 第一节印刷品
- 第二节音像制品
附表一1949～1995年上海海关监管出入境人员统计表（单位：人次）
附表二1949～1995年上海海关监管邮递物品统计表（单位：件）

第四编征收税费

概述
第一章税制
- 第一节沿革
  - 一、市舶司税制
  - 二、定额税制
  - 三、片面协定税制
  - 四、赔款税制
  - 五、自主税制
- 第二节税则
  - 一、江海关船料则例
  - 二、江海关税则
  - 三、1843年税则
  - 四、1929年税则
  - 五、过渡办法
  - 六、1951年税则
  - 七、1985年税则
第二章税种
- 第一节关税
  - 一、进口税
  - 二、出口税
  - 三、常关税
- 第二节代征税费
  - 一、吨税
  - 二、统税
  - 三、矿产税
  - 四、浚浦捐
  - 五、码头捐
  - 六、子口税
  - 七、产品税
  - 八、增值税
  - 九、工商统一税
  - 十、盐税
  - 十一、对台直接贸易调节税
- 第三节附加税费
  - 一、生丝志愿附加税
  - 二、二·五附加税
  - 三、船钞附加税
  - 四、赈灾附加税
  - 五、临时附加税
  - 六、地方附加费
  - 七、车辆购置附加费
  - 八、进口调节税
  - 九、特别消费税
  - 十、规费
  - 十一、滞纳金
  - 十二、滞报金
  - 十三、监管手续费
  - 十四、关务费
第三章税费征管
- 第一节完税价格
  - 一、一般进口货物
  - 二、特殊进口货物
  - 三、审价
- 第二节税则归类
  - 一、程序
  - 二、实例
- 第三节综合管理
  - 一、纳税争议
  - 二、纳税方式
  - 三、税款押金
  - 四、先放行后征税
  - 五、关长接待日
第四章减免退补
- 第一节减免
  - 一、江海关减免
  - 二、上海海关减免
- 第二节退补
  - 一、退税
  - 二、补税
附表一1859～1949年5月江海关历年税课总数表
附表二1859～1949年江海关征收税款与全国海关比较表
附表三1949年6月～1995年上海海关与全国海关征收税款比较表
附表四江海关兼辖常关征收税钞总数（常关两）

第五编查处走私

概述
第一章走私渠道
- 第一节货运渠道
  - 一、一般贸易
  - 二、特殊贸易
- 第二节行邮渠道
  - 一、旅客行李
  - 二、运输工具服务人员
  - 三、邮递物品
- 第三节海上走私
- 第四节贩卖私货
- 第五节逃套汇
第二章查缉
- 第一节监管区内
  - 一、货管现场
  - 二、企业核销
  - 三、旅检现场
  - 四、邮检现场
- 第二节监管区外
  - 一、市内缉私
  - 二、海上查缉
- 第三节反走私宣传
- 第四节情报
第三章处理
- 第一节走私处理
- 第二节私货处理
  - 一、处理权
  - 二、处理制度
  - 三、罚没收入
  - 四、查私奖励
- 第三节违规处理
- 第四节申诉
附表1949年6月～1995年上海海关查获走私案件统计表

第六编海关统计

概述
第一章种类
- 第一节年报
- 第二节月报
- 第三节季报和综合报表
第二章方法
- 第一节程序
- 第二节范围
- 第三节指标
第三章应用
- 第一节资料整理
- 第二节统计分析
- 第三节咨询服务
附表一1843～1862年上海口岸进口鸦片(洋药)统计表（单位：箱）
附表二1863～1918年上海口岸进口鸦片(洋药)统计表（单位：担）
附表三1993年上海口岸进出口商品分章总值表（单位：万美元）
附表四1994年上海口岸进出口商品分章总值表（单位：万美元）
附表五1995年上海口岸进出口商品分章总值表（单位：万美元）
附表六1992年上海口岸进出口商品国别(地区)总值表（单位：万美元）
附表七1993年上海口岸进出口商品国别(地区)总值表（单位：万美元）
附表八1994年上海口岸进出口商品国别(地区)总值表（单位：万美元）
附表九1995年上海口岸进出口商品国别(地区)总值表（单位：万美元）
附表十1992～1993年上海口岸进出口商品贸易方式分类总值表（单位：万美元）
附表十一1994～1995年上海口岸进出口商品贸易方式分类总值表（单位：万美元）
附表十二1992～1993年上海口岸进出口商品省(市)分类总值表（单位：万美元）
附表十三1994～1995年上海口岸进出口商品省(市)分类总值表（单位：万美元）
附表十四1900～1933年上海口岸主要大宗进口货物统计表
附表十五1922～1933年上海口岸大宗进口货物数量与价值统计表
附表十六1922～1993年上海口岸大宗出口货物数量与价值统计表
附表十七1850～1856年中国经由广州港和上海港对英国贸易进出口货值比较表（单位：万元）
附表十八1863年上海、福州和广州等11个港口进口和出口货值比较表
附图十九1912年国内主要港口对外贸易货值比重示意图
附图二十1850、1860年上海港鸦片贸易与其他贸易比重示意图

第七编科技应用

概述
第一章技术检查
- 第一节物品检查
- 第二节音像制品审查
第二章通讯系统
- 第一节无线通讯
- 第二节有线通讯
第三章电子计算机系统
- 第一节监管工作系统
  - 一、报关自动化系统（H883）
  - 二、EDI无纸报关系统
  - 三、条形码报关单管理
  - 四、船舶动态显示
  - 五、邮递物品微机管理
- 第二节税收征管系统
- 第三节缉私、统计、办公系统
  - 一、缉私系统
  - 二、海关统计系统
  - 三、行政办公系统

第八编财务

概述
第一章建制
- 第一节沿革
  - 一、带管制
  - 二、银号制
  - 三、预算制
  - 四、科目制
  - 五、决算制
- 第二节机构
  - 一、司员
  - 二、科室
  - 三、财务处
  - 四、审计室
第二章管理
- 第一节措施
  - 一、处罚
  - 二、理帐诫程
  - 三、杂项解缴
  - 四、检查制度
  - 五、包干
- 第二节帐目种类
  - 一、养廉金帐
    - 江海关养廉金分配表（（单位：人/月）金额：两）
  - 二、元亨利贞帐
    - 1875年14个新关税收和经费情况表
  - 三、海关、海务帐
  - 四、复式会计
  - 五、税费科目
- 第三节税款收支保管权
  - 一、丧失经过
  - 二、赔款办法
附表一1926年5月～1928年12月江海关承办摊还各国赔款表
附表二1861～1910年江海关税收分配统计表（单位：库平两）

第九编关产

概述
第一章不动产
- 第一节地产
  - 一、主要地块
  - 二、次要地块
  - 三、后增地块
- 第二节房产
  - 一、办公房
  - 二、宿舍
  - 三、房产统计
  - 四、库房
- 第三节码头
  - 汇山码头
  - 外滩九号码头
  - 其他码头
第二章主要动产
- 第一节车辆
- 第二节船艇
- 第三节仪器设备
  - 一、通讯设备
  - 二、检查设备
  - 三、电子计算机设备
  - 四、办公设备
第三章管理
- 第一节登记制度
  - 关产股办事细则
  - 关产股房产工程室（电机）办事细则
  - 关产股轮机组办事细则
  - 建筑工程室办事细则
  - 总务科关产股办事细则
- 第二节管理办法
  - 财务处
  - 财会部门
  - 使用部门及专职管理部门
  - 采购
  - 领用
附表一1947年江海关车辆登记表
附表二1949年江海关地产登记表
附表三1980～1995年上海海关固定资产统计表（单位：元）

第十编人物

概述
吴健彰
李泰国
赫德
安格联
梅乐和
朱云望
丁贵堂
张勇年
林大琪
茅丽瑛
陈铁保
佘毅
卞金根

专记

中共上海地区海关地下党团组织
- 一、职委系统地下党组织
- 二、职委系统以外的地下党组织
- 三、江海关的共青团组织
- 四、接管小组和党团小组
上海地区海关职工的革命活动
- 一、成立海关外班华员俱乐部
  - 1.组织状况
  - 2.主要活动
- 二、开展抗日统战救亡工作
  - 1.成立乐文社，开展抗日统战工作。
  - 2.组织华员战时服务团，开展募捐、献金等活动。
  - 3.组成10个“救国十人团”，开展小规模的分散活动。
  - 4.组织“同人救亡长征团”，辞职长征。
  - 5.组织下级员工参加抗日活动。
  - 6.成立妇女联谊社，在女职员中开展抗日救亡工作。
- 三、发动护关运动
- 四、进行保护生活权利的斗争
- 五、武装护关，迎接解放
- 六、江海关港警队、关警队起义
1938年江海关华员护关运动

附录

江海关税则
江宁条约
五口通商附粘善后条款
五口通商章程：海关税则
天津条约
通商章程善后条约：海关税则
长江各口通商哲订章程(一八六一年三月二十五日，咸丰十一年二月十五日，九江)
长江各口通商暂行章程(一八六一年十月九日，咸丰十一年九月初六，北京)
通商各口通共章程
长江收税章程
江海关扣留案件条款
吴淞章程
马关新约
江海关查验官商各小火轮章程
辛丑各国和约
海关管理报关行条例
江海关旅客行李起岸检验章程
江海关管理中途损坏及被窃进口货物减免税项办法
进出口贸易及外汇管理办法等修正进出口贸易暂行办法
海关管理报关行暂行办法
上海海关审核验放进出口许可证管理商品的操作规程(试行)
中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法
中华人民共和国海关对进出上海浦东新区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理办法
上海海关关于《转关运输手册》管理办法的公告
上海海关《转关运输手册》管理办法
上海海关对进出口货物载货清单的管理办法(试行)
上海海关关于海关监管场所管理办法
上海海关对报关数据预录入企业的管理试行办法
上海海关对报关数据预录人员的管理试行办法

后记

《上海海关志》审定人员名录

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简介

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