巴彦淖尔市民政志

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巴彦淖尔市民政志

《巴彦淖尔市民政志》编纂委员会

《巴彦淖尔市民政志》编纂人员

序一

序二

序三

凡例

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1994年8月，民政部部长多吉才让(前左二)，到巴彦淖尔市民政局检查指导工作。
1996年6月，民政部副部长范宝俊(左一)，在巴彦淖尔盟乌拉特前旗地震灾区，听取救灾工作汇报。
2003年1月民政部副部长杨衍银(前中)在临河区检查工作。
2004年8月，全国老龄委副主任张志鑫(中)、民政厅长庞启(右)、区老龄办主任张玉忠在老年“松鹤杯”
1992年，民政部基政司宋志强处长在巴盟基层民政助理员培训班上讲话。
1993年，民政部城福司司长吴忠泽(右二)与自治区民政厅副厅长李淑莲(左一)在巴盟乌拉特前旗西山嘴镇
1994年1月，民政部救灾司王克俭处长(右三)慰问磴口县黄河决口灾民。
1987年7月，自治区政府主席布赫(左二)在民政厅副厅长赛西雅(左一)，农救处长杜秉昆(右一)的陪同
1991年11月，自治区副主席伊钧华(右二)，在盟长傅守正(左一)陪同下，在乌后旗边境牧民家调研。
2003年9月，自治区副主席郭子明(左二)在民政厅厅长庞启(左一)和盟旗领导陪同下，在乌前旗黄河决口
1992年，民政厅厅长刘晓旺(右四)计财处长梁建国(右二)在临河市民政福利厂调研。
1993年，民政厅厅长任凤翔(右一)与临河新华敬老院院民亲切交谈。
2003年8月，民政厅厅长庞启(右前三)、办公室主任杨文忠(右后一)在乌拉特前旗调研并看望优抚对象。
2005年，自治区民政厅厅长庞启(右二)与市领导韩钢(右三)市慈善总会负责人在杭锦后旗调研。
2006年5月，自治区民政厅副厅长郝勇(右前一)，检查巴彦淖尔市低保工作。
2005年3月,自治区民政厅纪检组长李桂琴(中)在巴彦淖尔市调研指导工作。
1990年，盟领导杨志荣(右二)、傅守正(右一)、吴成先(右三)在乌后旗贫困苏木调研民政扶贫工作。
1993年,盟领导张国民(左二)、宝音德力格尔(左一)、李秀(右二)、朝路(右一)在乌中旗牧民家调研
1996年5月，盟领导任亚平(左二)、李树民(右二)、韩钢(左一)、朝鲁(右一)在乌前旗灾区检查民政
1997年，盟领导邬宝恒(左二)、张向阳(右前一)参加双拥活动。
1997年3月，盟长胡毅峰为民政工作先进单位颁奖。
2003年，盟领导乌兰(右二)、黄志江(左二)、李文天(右三)与民政厅副厅长孟瑞(左三)在乌前旗救灾
2005年，市委书记郭启俊(中)陪同自治区政府副主席郭子明(右一)检查市福利院。
2006年，市长王素毅(后左一)在市精神病康复福利院检查工作。
2006年，市委副书记杨志民(中)在市福利院老年公寓与院民亲切交谈。
2006年春节，市委副书记黄志江(左一)慰问驻我市军(警)部队。
2006年，政府副市长韦亚力(前中)参加民政助残活动。
2006年6月，市领导王素毅(左二)、程树祥(左三)、韦亚力(左一)在乌拉特中旗石哈河镇先锋村了解低
1990年春节，老红军副盟长叶青元(右)与乌前旗光荣院里老战士亲切交谈。
2003年，盟领导郭启俊(左二)，黄志江(左一)与内蒙民政厅副厅长张继烈(右二)，盟民政局长郭鸿亮(
2004年8月26日，在巴彦淖尔市成立庆典大会上，自治区有关领导，为市党委、市政府、市人大、市政协和
2004年8月26日，巴彦淖尔市成立庆典大会在临河举行。
2004年8月26日，巴彦淖尔市党委、人大、政府、政协和纪检委，同时挂牌，开始了新一届的工作。
巴彦淖尔市成立后，中共巴彦淖尔市第一次代表大会胜利召开。
1978年，民政局长贤吉美图(左一)在牧区牧民毡包中调研。
1991年，民政处长肖广文(左二)与科室，二级单位签订目标管理责任状。
1987年，民政处长白靖明(右)在优扶对象贫困户中调研。
2003年，民政局长郭鸿亮(右一)在基层民政对象家中了解情况。
1997年，民政局长柳占泉(中)参加军政座谈会。
2003年《双拥模范旗》乌拉特中旗旗委书记陈和平(前右三)与盟民政局局长郭鸿亮(前右二)。慰问驻我盟
市双拥办为当地边防部队赠建的风光互补供电设备。
乌拉特前旗老山参战功臣与盟旗领导合影。
1988年乌前旗人民政府为1928年牺牲的革命烈士恩克巴雅尔举行骨灰安葬仪式。
1971年清明节磴口县各单位与部分盟直单位在三盛公烈士陵园扫墓。
1984年，盟委，行署在临河人民公园举行烈士纪念塔奠基仪式。
乌拉特中旗乌不浪口抗日烈士陵园。
临河西郊革命烈士陵园。
1 1995年，盟委书记任亚平(左一)，民政局长柳占泉(中)慰问临河个体户马昭汉创办的敬老院。
2 市民政局及旗领导，向杭锦后旗蛮会敬老院赠彩电。
3 临河康泰老人乐园。
4 五原隆兴昌镇敬老院，老年公寓。
5 乌拉特前旗大余太镇敬老院。
6 乌拉特前旗北圪堵乡老年公寓。
1 十年九旱的牧区，重灾年赤地千里。
2 被冰雹打光了叶子的向日葵。
3 西瓜未成熟，瓜蔓全被冰雹打死了。
4 1975年8月5日的山洪灾，上场的小麦全被泡在洪水中。
5 1975年8月8日，党中央派两架直升飞机向洪灾区空投食品药品。
6 1975年8月，民政部门为乌后旗东升庙洪灾区搭建的救灾帐蓬。
1 1993年12月，磴口县黄河决口，军民合力抢险堵复黄河决口。
2 1993年12月，磴口县黄河决口，淹没村庄倒塌的房屋。
3 2003年9月5日,乌前旗大河湾段黄河决口附近，一片汪洋。
4 2003年9月，乌前旗黄河决口，民政部门建立的救灾帐蓬居民点。
5 市六大班子工作人员向灾区捐款。
6 河套大学师生员工向灾区捐款。
把党和人民的关怀及时转达到灾区急需救助的民政对象手中。
向旗县区运送的捐赠物品。
受灾学校的学生接受捐赠物品
市民政局参与普法宣传活动。
乌前旗北圪堵乡公田村进行村民选举。
2005年8月,五原县获自治区“老龄工作先进县”。市、县老龄委举行授匾仪式。
基层选民认真划选票。
2005年自治区中西部地区在包头市举办的老年人风采大赛上，巴彦淖尔市的文艺节目获大奖。
1997年，老年书画协会进行书画技艺交流。图为协会主席刘峥正在作书。
老干部在星光老年之家活动中心进行文化娱乐活动。
又一个福利彩票捐助的星光老年之家挂牌剪彩。
1980年,老龄委组织的老年“夕阳红”服装模特队正在表演
2005年12月，巴彦淖尔市慈善总会成立。
乌前旗光荣院、双扶饭店外景。
五原县殡仪馆
民政局监制的地名标志。
临河军供站领导与青海省军供站的同志交流工作。
与我市对口支援的北京市丰台区民政局向我市贫困灾区捐赠。
巴盟人民为乌盟灾区捐献的救灾衣物,装车待运
巴盟人民为乌盟灾区捐献的粮食，在临河火车站装车。
1991年建成的巴彦淖尔市民政局综合办公服务楼
1991年建成的民政局综合办公服务楼大门。
民政局组织的文艺活动。
市民政局设在乌中旗的扶贫流动畜群繁殖基地羊点。
民政局干部、职工在乌前旗的民政生产基地劳动。
学习观摩低保档案。
局机关组织的民政系统篮球赛。
民政局组织的诗歌朗诵会。
上级为巴彦淖尔市各旗县区配置的救灾专用车，改善了我市救灾抢险工作条件。
巴彦淖尔市社会福利院。
巴彦淖尔市福利彩票大奖组销售兑奖现场
民政机关的文印室。
巴彦淖尔市社会福利院食堂为院民包饺子。
巴彦淖尔市救助管理站。
巴彦淖尔市有奖募捐中福在线即开型彩票销售点。
巴彦淖尔市精神病康复福利院。
军干所活动中心。
临河军供站。
临河军供站送新兵就餐。
巴彦淖尔民政志编委及全体编撰人员合影
临河区地图
乌拉特前旗地图
乌拉特中旗地图
乌拉特后旗地图
杭锦后旗地图
五原县地图
磴口县地图
巴彦淖尔市地图
2006年行政区划调整前的临河区地图
2006年行政区划调整前的乌拉特前旗地图
2006年行政区划调整前的乌拉特中旗地图
2006年行政区划调整前的乌拉特后旗地图
2006年行政区划调整前的杭锦后旗地图
2006年行政区划调整前的五原县地图
2006年行政区划调整前的磴口县地图
建置沿革图(一)
建置沿革图(二)
建置沿革图(一)
建置沿革图(二)
建置沿革图(三)
建置沿革图(四)
建置沿革图(五)
建置沿革图(六)
建置沿革图(七)
建置沿革图(八)
建置沿革图(九)
建置沿革图(十)
建置沿革图(十一)
建置沿革图(十二)
乌拉特前旗行政区划示意图1956．1
乌拉特中后联合旗行政区划示意图1956．3．15
阿拉善左旗阿拉善右旗额济纳旗
一九五七年时河套行政区区划示意图

概述

大事记

战国
- 前306年～前296年
秦
- 前214年秦始阜三十三年
- 前213年秦始皇三十四年
汉
- 前177年汉文帝前三年
- 前127年汉武帝元朔二年
- 前120年汉武帝元狩三年
- 前111年武帝元鼎六年
- 前110年武帝元封元年
- 前104年汉武帝太初元年
- 前102年汉武帝太初三年
- 前51年汉宣帝甘露三年
南北朝
- 423年宋少帝景平元年北魏泰常六年
- 北魏初年
- 523年北魏孝明帝正光四年
- 524年梁晋通五年北魏孝明帝正光五年
唐
- 708年唐中宗景龙二年
宋辽金夏
元
明
清
- 1648年清世祖顺治五年
- 1870年清穆宗同治九年
- 1896年清德宗光绪二十二年
- 1902年清德宗光绪二十八年
- 1903年清德宗光绪二十九年
- 1914年清德宗光绪三十年
- 1906年清德宗光绪三十二年
- 1907年清德宗光绪三十三年
- 1908年清德宗光绪三十四年
中华民国
- 1912年民同1年
- 1913年民国2年
- 1917年民国6年
- 1923年民国12年
- 1924年民国13年
- 1925年民国14年
- 1926年民国15年
- 1929年民国18年
- 1931年民国20年
- 1934年民国23年
- 1935年民国24年
- 1936年民国25年
- 1937年民国26年
- 1938年民国27年
- 1939年民国28年
- 1940年民国29年
- 1942年民国31年
- 1943年民国32年
- 1945年民国34年
- 1948年民国37年
- 1949年民国38年
中华人民共和国
- 1949年
- 1950年
- 1951年
- 1952年
- 1953年
- 1954年
- 1955年
- 1956年
- 1957年
- 1958年
- 1959年
- 1960年
- 1961年
- 1962年
- 1963年
- 1964年
- 1965年
- 1966年
- 1967年
- 1968年
- 1969年
- 1970年
- 1971年
- 1972年
- 1973年
- 1974年
- 1975年
- 1976年
- 1977年
- 1978年
- 1979年
- 1980年
- 1981年
- 1982年
- 1983年
- 1984年
- 1985年
- 1986年
- 1987年
- 1988年
- 1989年
- 1990年
- 1991年
- 1992年
- 1993年
- 1994年
- 1995年
- 1996年
- 1997年
- 1998年
- 1999年
- 2000年
- 2001年
- 2002年
- 2003年
- 2004年
- 2005年

第一章行政区划

第一节巴彦淖尔市
- 概况
- 沿革
第二节巴彦淖尔市与周边界线勘定
- 巴彦淖尔市与阿拉善盟
- 巴彦淖尔市与包头市
- 巴彦淖尔市与鄂尔多斯市
- 巴彦淖尔市与周边盟市界线划定后仍存在的纠纷
第三节旗县区概况
- 临河区
- 杭锦后旗
- 磴口县
- 五原县
- 乌拉特前旗
- 乌拉特中旗
- 乌拉特中旗乡镇区划
- 乌拉特后旗

第二章地名管理

第一节地名普查
第二节编纂出版《巴彦淖尔盟地名志》
第三节地名补查、更新和名称词条编报
第四节地名牌设置和城镇街路巷名称、门牌整顿
第五节地名普查和地名数据库建设

第三章社会救助

第一节社会救济
第二节五保供养
- 农村五保户(特困户)申请程序
第三节城镇居民最低生活保障
第四节医疗救助
- 一、城市医疗救助
- 二、农村牧区医疗救助
第五节贫困大学生救助
第六节残疾人福利事业
第七节农村社会养老保险
第八节扶贫工作
第九节星光计划
第十节安置移民

第四章灾害救助

第一节灾害
- 概述
- 洪涝灾
- 干旱灾
- 雪灾
- 霜冻灾
- 雹灾
- 虫灾
- 沙尘暴
- 震灾
第二节重大灾害记述
- 1975年“8·5”洪灾
- 1979年五原地震
- 多灾的1981年
- 重灾频发的1993年
- 磴口段黄河堤防决口
- 临河段黄河1995年冬险情
- 2000年重大自然灾害
- 乌拉特前旗黄河大河湾段堤坝决口灾
- 2004年8月，东部三个旗县洪涝、冰雹、大风灾害
第三节灾情查报
第四节救灾措施
- 抢险慰问
- 发放救灾款物
- 生产自救
- 防灾减灾

第五章优抚

第一节优待
- 代耕优待
- 劳动日优待
- 现金优待
第二节补助
- 对烈军属定期定量补助
- 对退伍红军老战士定期定量补助
- 复员退伍军人的定期定量补助
- 临时定项补助
第三节抚恤
- 一、死亡抚恤
- 二、伤残抚恤
第四节优抚事业单位
- 光荣院
第五节革命烈士褒扬
- 革命烈士纪念建筑物
- 烈上纪念建筑物管理
- 临河烈士纪念塔
- 中共巴彦淖尔盟委员会、中共临河市委员会烈士纪念塔碑文
- 磴口县三盛公烈士陵园
- 磴门县三盛公烈士陵同碑文
- 缅怀为建造磴口县黄河铁桥而献身的英烈
- 临河区两郊革命烈士陵园
- 烈士名录
  - 许云贵
  - 刘文宇
  - 林文成
  - 甄学义
  - 王运明
  - 刘红生
  - 郝成龙
  - 高峰
  - 李文兵
  - 杨军
  - 高大羽
- 五原烈士陵墓
- 冯玉祥五原誓师台
- 乌不浪口烈士公墓
- 乌不浪口阻击战
- 纪念活动

第六章安置

第一节退役安置
- 复员、退伍、退役军人安置
- 复员、退伍军人安置机构
第二节军队离退休人员安置
- 概述
- 接收安置
  - 附：国家军队离退休人员安置沿革

第七章拥政爱民、拥军优属

第一节拥政爱民
- 双拥模范城(旗县)创建
- 节日双拥活动
第二节拥军优属工作
- 获内蒙古自治区命名的双拥模范城(县)名单
- 获内蒙古自治区第四次表彰的双拥模范单位1996年
- 获内蒙古自治区第四次双拥模范个人
- 1999年在“爱心献功臣”活动中受国家表彰的旗县市
- 获内蒙古自治区双拥模范单位
- 获内蒙古自治区第五次双拥模范单位
- 获内蒙古自治区第五次双拥模范“双十佳” 名单
- 获内蒙古自治区第六次双拥模范单位名单
- 2004年3月获全国双拥模范城(县)单位
- 获全国军民共建社会主义精神文明先进个人

第八章基层政权和基层组织建设

第一节基层政权建设
- 民围时期
- 蒙古族地区基层组织
- 乌拉特三公旗旗衙门卜属机关设置
- 新中国的基层政权建设
- 乡(镇)人民政府工作条例
- 乡镇基层民政工作
第二节基层组织建设
- 村嘎查委会换届选举
- 村民自治示范活动
- 民主决策
- 民主监督
- 嘎查村民主政治建设
- 《村民自治章程》(节录)
第三节城市社区建设
- 概述
- “星光计划”运行管理
- 社区基础建设
- 社区建设组织领导

第九章社会福利

第一节社会福利企业登记
第二节残疾孤儿手术康复明天计划
第三节老龄工作
- 老年书画活动
第四节有奖募捐

第十章社会事务管理

第一节婚姻登记管理
- 宣传贯彻婚姻法
- 婚姻登记管理
- 查处违法婚姻
第二节救助管理
第三节殡葬管理
- 附：河套丧葬民俗
第四节收养登记
第五节社会团体登记管理
第六节民办非企业单位登记管理
第七节禁烟禁毒
- 禁烟禁毒
第八节改造游民、妓女
- 改造游民
- 改造妓女
第九节土地管理、

第十一章事业经费

第二节资金管理
- 使用范围
- 使用原则
- 管理办法
- 事业资金投入
- 民政事业基本建设及基础设施改造资金投入
- 事业资金管理
- 1992年至2005年巴彦淖尔市民政事业经费情况
  - 1992年
  - 1993年
  - 1994年
  - 1995年
  - 1996年
  - 1997年
  - 1998年
  - 1999年
  - 2000年
  - 2001年
  - 2002年
  - 2003年
  - 2004年
  - 2005年

第十二章机构

第一节市级局
- 陕坝专区
  - 陕坝专署民政科
- 河套行政区
  - 河套行政区人民委员会民政处
- 巴彦淖尔盟(1956-6~1958-7)
  - 巴彦淖尔盟人民委员会民政处
- 巴彦淖尔盟(1958～2003)
  - 巴彦淖尔盟行政公署民政处
  - 巴彦淖尔盟革命委员会政治部民政安置组
  - 巴彦淖尔盟行政公署民政局(处)
  - 巴彦淖尔盟市民政局
  - 市级局中共党组织
- 部分领导班子工作简介
  - 韩敬孝任职期间
  - 贤吉美图任职期间
  - 白靖明任职期间
  - 肖广文任职期间
  - 柳占泉任职期间
  - 郭鸿亮任职后
- 2004年民政工作十件实事
- 巴彦淖尔市民政局各时期内设机构科室人员情况
  - 1972年～1976年
  - 1976年～1984年
  - 1984年～1990年
  - 1990年～1994年
  - 1995年～2001年
  - 2002年～2006年
第二节二级单位
- 巴彦淖尔市军队离退休干部休养所
- 巴彦淖尔市经常性社会捐助接收中心
- 巴彦淖尔市社会福利院
- 巴彦淖尔市精神病康复福利院
- 巴彦淖尔市军用饮食供应站
- 巴彦淖尔市救助管理站
- 巴彦淖尔市福利彩票发行管理中心
- 巴彦淖尔市残疾人联合会
  - 机构
  - 巴彦淖尔盟残疾人联合会第一次代表大会
  - 巴彦淖尔盟残疾人三项康复办公室
  - 巴彦淖尔盟残疾人三项康复办公室内设部室
  - 巴彦淖尔盟行政公署残疾人工作协调委员会
  - 巴彦淖尔盟残疾人联合会第二次代表大会主席团
  - 巴彦淖尔盟残疾人联合会第二次代表大会理事会
  - 三项康复事业
- 巴彦淖尔市侨联
- 巴彦淖尔盟侨联侨办人员(1990——2003)
- 巴彦淖尔各旗县市侨联、侨办人员
- 巴彦淖尔市慈善总会
第三节旗县区
- 临河区
- 磴口县
- 五原县
- 乌拉特前旗
- 乌拉特中旗
- 乌拉特后旗
- 杭锦后旗

人物传

革命烈士英名录
革命烈士生平事迹简介
- 恩克巴雅尔
- 李春秀
- 霍世杰
- 杜三柱、吕六、班三、陈四、赵面焕
- 郭北宸
- 田桂生、霍二官、武建民、杜银锁、宁银定
- 王锦云、吴海、郝瑞云
- 梁桂华
- 高大羽
- 刘红生
- 吕闩拔
表彰奖励

附录

中华人民共和国、内蒙古自治区民政法律、法规、规章
- 城市居民最低生活保障条例2003-10-18
- 民政部、财政部关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知民救发[1999]7号
- 关于规范特大自然灾害救济补助费分配管理有关问题的通知民发【2002】127号
- 国务院关于同意内蒙占自治区撤销巴彦淖尔盟设立地级巴彦淖尔市的批复(国函[2003])121号)244
- 关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的意见
- 内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于做好全区第六次嘎查村民委员会换届选举工作的通知内党办发[2006]
- 中华人民共和国国务院令第456号
- 农村五保供养工作条例
- 民政部办公厅关于学习贯彻《婚姻登记档案管理办法》的通知(民办函[2006]25号)
- 民政部关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见
- 关于巴彦尔市杭锦后旗乡镇行政区划调整的批复
- 关于巴彦淖尔巾．苏木乡镇行政区划调整的批复
  - 一、乌拉特前旗：
  - 二、乌拉特中旗：
  - 三、乌拉特后旗：
  - 四、临河区：
  - 五、五原县：
  - 六、磴口县：
- 内蒙古自治区退役士兵安置办法
- 中共内蒙古自治区党委、内蒙古自治区人民政府关于贯彻《中共中央、同务院关于加强老龄工作的决定》的意见内
文录
- 做好民政工作，构建和谐巴彦淖尔巴彦淖尔市民政局党组书记、局长郭鸿亮
- 党组书记谈党建座谈会发言提纲巴彦淖尔市民政局党组书记、局长郭鸿亮
- 兴牧扶贫分类指导巴彦淖尔盟民政处副处长、巴彦淖尔盟扶贫办副主任张念祖
- 论加强双拥机构建设的必要性和迫切性巴彦淖尔市双拥办主任张忠
- 新时期收容遣送工作的变化及对策巴盟公安民政收容遣送站陈志宏、孙耀族
- 贫困地区的低保工作如何走出困境巴彦淖尔市救助管理站书记孙耀族
- 五原县是怎样开展农作物救灾保险工作的
- 把政策交给农民是基层民主政治建设的一把金钥匙五原县民政局
- 巴彦淖尔赋
巴彦淖尔盟志·民政
- 第一节机构设置
- 第二节基层政权建设
- 第三节优抚安置
- 第四节社会救济
- 第五节社会福利
- 第六节殡葬改革
- 第七节婚姻登记
巴彦淖尔年鉴·2003
- 巴彦淖尔盟行政公署民政局
- 巴盟双拥办公室
巴彦淖尔年鉴·2004
巴彦淖尔年鉴2005·民政
巴彦淖尔年鉴2006·民政

后记

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