上海民政志

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1991年7月9日，中共中央总书记、国家主席江泽民视察青浦县洪涝灾情，慰问受灾群众
1990年1月29日，中共中央总书记江泽民将稿费捐助上海市儿童福利院伤残儿童的书信
1991年春节，上海市市长朱镕基慰问部队官兵
1997年5月28日，中共上海市委书记黄菊、市长徐匡迪、市人大主任叶公琦、市政协主席陈铁迪参加龙华烈
1987年7月15日召开上海市农村基层政权会议，市长江泽民，中共上海市委副书记吴邦国出席并讲话
1991年3月召开的上海市街道工作会议上，市长朱镕基到会上讲话
街道居民代表大会会场
解放初上海市人民政府民政局办公楼
1956年年初迁址江西中路的市民政局机关办公大楼
1992年桃浦乡撤乡建镇
1990年10月在金山县张堰镇总结交流居委会建设经验
1991年12月9日召开双拥表彰大会，中共上海市委书记吴邦国、市长黄菊到会讲话
1996年4月14日，上海市拥军优属基金会成立一周年庆祝大会
1996年11月29日，在市双拥表彰大会上市民政局局长为拥政爱民模范单位颁奖
1992年11月成立技术培训中心，对退伍军人进行培训
创建双拥模范城
1949年7月25日，强台风夹大暴雨侵袭上海，南京路一片汪洋
市人民政府在街头向灾民分发食品
1950年2月6日，国民党飞机轰炸上海，大量民房被炸毁
上电工会自发向受台风致灾灾民捐助救灾米
上海解放初，组织灾民返回灾区进行生产自救
1991年8月23日，国务院总理李鹏在青浦慰问参加抗涝的解放军官兵
解放初上海市妇女教养所
受害妇女控拆老鸨、龟头的罪行
妓院老鸨受到严惩
妓女改造后走向新生活
医护人员给被改造妓女的孩子治病
上海解放初灾难民收容入所
教养后走上生产第一线
上海市遣送站
盲流人员被遣送回乡
解放前，孤残儿童在外国传士的监督下从事生产劳动
1994年12月上海市儿童福利院被民政部评为国家二级社会福利事业单位
1993年3月，玉佛寺真禅法师捐助的真禅学校在市儿童福利院落成开学
1994年春节期间谢丽娟副市长和孤儿在一起
1993年8月香港歌手刘德华为孤残儿童演唱
1992年美籍华人收养市儿童福利院孤儿徐晓梦
1987年夏加拿大外宾参观市儿童福利院
1984年7月落成的市第一社会福利院业务楼
1986年8月，全国政协副主席赵朴初看望福利院的老人
1995年1月3日，市政协主席陈铁迪代表市政协向老人赠送彩电
子女在国外的99岁老人在福利院生活很舒心
福利院的老人开展文明寝室活动
1985年落成的市第二社会福利院业务楼
福利院内园景
1987～1988年改建的市第三社会福利院一角
讲心里话
帮助梳理
精心护理
天天练
医护人员护送百岁老人去参加祝寿活动
1995年改建竣工的市第四社会福利院业务楼
老人正在理疗
老人阅览室
花园式的杨浦区社会福利院及其获得的诸多荣誉
老人向院长介绍他的书法佳作
护理到位
饭菜可口
著名越剧演员袁雪芬、傅全香慰问院内老人
健身运动
1990年11月5日，上海市市长朱镕基到光辉自动化仪表厂视察
1990年8月30日，上海市副市长谢丽娟视察轮椅车厂
轮椅车厂部分产品
假肢厂生产的假肢
国外友人参观福利产品
1997年11月7日，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛到卢湾区社区服务中心视察
闸北区社区服务中心
长宁区汇报创建社区服务示范区的经验
社区服务联网
对人口老龄化问题及时研讨，共商对策
闸北区社区服务理论和实践研讨会
昔日下岗女工成为社区服务的生力军
1996年4月19日召开市老年工作协调联席第一次会议，中共上海市委副书记陈良宇到会讲话
1996年10月召开贯彻实施《上海市老年人保护条例》经验交流会
1997年9月29日召开上海市敬老居委会、敬老村命名表彰大会
1996年2月7日召开上海市农村养老保险会议，中共上海市委副书记孟建柱讲话
1996年11月举办横滨、上海高龄者书画作品展
老年舞蹈团表演
1995年元旦百岁寿星欢聚千鹤宾馆
汤圆一碗表孝心
敬老传统代代传
1994年5月7日，上海市慈善基金会成立，民政部副部长阎明复等领导参加揭牌仪式
1997年孙忠利夫妇向慈善基金会捐赠150万元
我也献一份爱心
踊跃认购福利彩票
即开即兑，一辆新车推回家
1996年8月市募捐委员会向慈善基金会捐赠
募集资金参建的福利院
募集资金参建的敬老院
1997年5月，国家主席江泽民和全国政协主席李瑞怀观赏上海聋哑人的作品
1996年1月中共上海市委书记黄菊接见残疾人艺术团
1993年7月召开市残联二次代表大会
组织聋哑人进行职业技术培训
残疾人运动员载誉归来
1990年上海市残废人联合会与日本神奈川县肢残儿童父母联合会结成友好团体
1962年9月建成的市第一精神病院
1959年10月由南汇老残疾教养院改建的市第二精神病院
1964年建成的市第三精神病院
病人体育生活
外国友人同病人亲切交谈
病人文娱生活
1991年10月24日召开贯彻《社会团体登记管理条例》新闻发布会
工作人员耐心回答有关社会团体的咨询
社会团体法人登记证书
1935年上海市政府在江湾五角场新厦举办集团结婚，由市长吴铁城证婚，发给证书，57对新人参加
90年代举行的一次集体婚礼
1.40年代结婚证
2.50年代结婚证
3.60年代结婚证
4.70年代结婚证
5.80年代结婚证
6.90年代民政部统一印制的结婚证
1990年庆祝第一部婚姻法颁布40周年大会
工作人员接受涉外婚姻咨询
收养子女进行收养登记
骨灰撒海
植树葬
墓葬
壁葬
龙华殡仪馆一角
福寿园一角
邓小平书写园名的龙华烈士陵园
江泽民总书记为龙华烈士陵园题词
无名烈士墓
烈士墓地
1991年2月22日，国家主席杨尚昆祭扫烈士墓
无名烈士墓墓碑
1995年4月29日，总理到烈士陵园祭扫烈士墓
1995年4月5日，上海市各界人士到烈士陵园祭扫烈士墓
位于外滩黄浦公园的人民英雄纪念塔，1991年1月动土，1994年5月27日上海解放45周年建成。
上海政区(一)
上海政区(二)

凡例

总述

大事记

第一章基层政权建设工作

第一节民主建政
- 一、接管区公所，废除保甲制度
- 二、建立区人民政府
- 三、督促检查区各界人民代表会议召开，参与选举事务
第二节街道办事处建设
- 一、建立
- 二、管理体制改革
- 三、拟订条例和有关规定
- 四、干部培训和评比表彰
第三节乡镇政权建设
- 一、政社分开建立乡政府
- 二、撤乡建镇
- 三、拟订条例
- 四、干部培训和评比表彰
第四节基层自治组织建设
- 一、居民委员会建设
  - 1.建立
  - 2.整顿
  - 3.拟订条例贯彻《居民委员会组织法》
  - 4.解决实际困难
- 二、村民委员会建设
  - 1.建立
  - 2.村民自治示范工作
  - 3.换届选举

第二章行政区划管理

第一节解放前区划概况
- 一、上海县
- 二、上海市
  - 1927～1937年上海行政区划图
  - 1946～1949年上海行政区划图
- 三、其他九县
第二节解放后区划管理
- 一、市界扩展与区界区域调整
  - 1.市界扩展
    - 1958～1960上海市行政区划图
  - 2.区界区域调整
- 二、市区扩大
  - 1.中心城区(不含以后的宝山、闵行等区)拓展
    - 1997年3月底10个区面积数(单位：平方公里)
  - 2.撤县建区
    - 1997年上海市行政区划情况表
- 三、浦东新区
  - 1.开发区
  - 2.区划调整
- 四、省市边界争议与勘界工作
  - 1.边界争议
  - 2.勘界

第三章优待抚恤

第一节优抚措施
- 一、介绍就业、安排生产
  - 新成区军烈属缝纫工场
  - 1949～1955年介绍烈、军属就业统计表(单位：人)
  - 1950～1954年组织烈、军属生产情况统计表(单位：个、万元(民币))
- 二、群众优待
  - 1.农村
    - 1979～1997年上海农村发放优待金统计表
  - 2.城镇
    - 1985～1997年市区发放义务兵家属优待金情况表
  - 3.在乡复员军人优待
  - 4.其他优待
- 三、牺牲病故抚恤
  - 1.一次性抚恤
  - 2.定斯抚恤
    - 1997年上海市抚恤补助标准调整对照表(单位：月/元)
- 四、伤残抚恤
  - 1.评残换证
    - 1997年伤残人员统计表
  - 2.怃恤标准
    - 1950～1996年在乡革命伤残人员历次调整抚恤金标准一览表(单位：元)
    - 1950～1996年在职革命伤残人员历次调整抚血金标准一览表(单位：元)
第二节国家补助
- 一、临时补助
- 二、定期定量补助
  - 1979～1997年上海市优抚对象定期抚恤、定补、临补情况一览表
  - 1956～1997年若干年份上海市优抚对象定期抚恤金和定期定量补助标准调整情况统计表(单位：元)
第三节拥军优属活动
- 一、拥军支前
  - 1.支援上海光复起义
  - 2.支援抗日战争
    - 上海妇女缝制棉衣支援抗日战士
    - 上海民众代表慰问新四军
  - 3.支援抗美援朝战争
  - 4.慰问活动
- 二、支援部队建设
  - 1.为部队办实事
  - 2.智力拥军，智力优属
  - 3.服务网络
- 三、创建双拥模范活动
  - 1.创建活动
  - 2.拥军优属基金会
- 四、表彰先进

第四章烈士褒扬

第一节烈士纪念建筑物
- 上海部分英烈纪念建筑一览表
第二节追悼公祭
- “五卅”周年纪念大会
第三节编纂烈士事迹、传记
- 上海市烈士陵园龙华烈士陵园出版物一览表(字数单位：万)
第四节陈列展览
第五节英烈选录

第五章退役军人安置

第一节安置机构
- 一、上海市复员委员会
- 二、上海市接待安置复员退伍军人办公室
- 三、上海市人民政府退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组及办公室
第二节复员退伍军人安置
- 一、复员军人安置
- 二、退伍军人安置
  - 1982～1990年帮助农村退伍军人建房情况统计表
  - 1950～1997年上海市接收安置复员退伍军人统计表(单位：人)
- 三、新老兵转运
  - 1978～1997年上海市军供站接待转运工作统计表(单位：人数)
第三节军队离休退休干部安置
- 一、部队移交
  - 1997年安置军队离休退休干部情况统计表
- 二、安置用房建设
  - 1987～1997年安置军队离休退休干部建房情况统计表
- 三、服务管理

第六章社会福利事业

第一节婴幼儿童福利事业
- 一、儿童教养
  - 1.机构沿革
  - 2.上海市儿童教养院
- 二、婴幼儿养育
  - 1.机构沿革
  - 2.市儿童福利院
    - 1978～1997年若干年份弃婴孤儿供给标准变动情况统计表(单位：元/月人)
  - 3.区儿童福利院
  - 4.街道残疾儿童寄托所
第二节老年人福利事业
- 一、机构沿革
  - 1.上海救济院残废教养所
  - 2.宗教慈善团体办的机构
  - 3.联办残老教养机构
  - 4.市办养老机构
- 二、市办社会福利院
  - 1.市第一社会福利院
  - 2.市第二社会福利院
  - 3.市第三社会福利院暨市民政老年医院
  - 4.市第四社会福利院
- 三、区、县办社会福利院
  - 1997年区县社会福利院情况统计表
- 四、街道、乡镇办敬老院
  - 1997年街道、乡、镇敬老院情况统计表(单位：个)
- 五、孤老包护组、托老所、敬老室
  - 1997年家庭敬老室统计表(单位：个)
- 六、收养对象
  - 1.“三无”对象
  - 2.自费对象
    - 1990～1995年市、区社会福利院收养对象情况统计表(单位：人)
- 七、老人生活待遇
  - 1978～1997年(若干年份)福利院老人供给标准变动情况统计表(单位：元/月、人)
第三节精神病人福利事业
- 一、沿革
- 二、市办精神病院
  - 1.机构
  - 2.收容对象
    - 1982～1995年三所精神病院在院病人情况统计表(单位：人)
  - 3.收费标准
    - 1978～1997年(若干年份)精神病患者住院生活供给标准情况表(单位：元/人、月)
- 三、社区精神病防治
  - 1.街道精神病工疗组
  - 2.居委会精神病监护组
  - 3.街道医疗机构精神病防治
  - 4.工厂企业精神病防治
第四节福利事业单位管理
- 一、目标管理
  - 1.业务考核指标
  - 2.考核制度
- 二、等级管理
- 三、归类和分级管理
  - 1.收养对象归类
  - 2.收养对象分级
- 四、培训与技术等级评定
  - 1.护理员技术培训
  - 2.评定护理技术等级
- 五、管理条例

第七章社会福利企业

第一节沿革
- 一、市属福利企业
  - 1981～1997年上海市民政局直属福利企业统计表
- 二、区县福利企业
  - 1979～1997年上海市区县福利企业情况表
第二节残疾人安置
- 一、安置
  - 健全人帮助盲人操作机器
- 二、待遇
第三节生产
- 一、产品
  - 生产自救小组工人在搓草绳
  - 生产自救小组工人在分拣废钢铁
  - 生产自救小组生产的产品
- 二、质量
  - 1986～1991年市属福利工厂获奖产品一览表
第四节福利企业管理
- 一、机构
- 二、管理

第八章救灾救济

第一节救济机构
- 一、救济机关
- 二、社会救济团体
  - 1.慈善团体
  - 2.上海临时联合救济委员会
    - 以工代赈修塘挑沙袋
  - 3.上海市疏散难民回乡生产救济委员会
  - 4.上海市生产救灾委员会
  - 5.中国人民救济总会上海市分会
第二节灾害救济
- 一、难民救济
- 二、灾民救济
  - 发放救济粮
  - 冬令救济慈善团体的施粥部
- 三、支援灾区
第三节经常救济
- 一、城市救济
- 二、生产自救
- 三、农村救济
  - 1.“五保护”供养
  - 2.扶贫工作
- 四、知青和下放户救济
  - 1.知青救济
  - 2.下放户救济
第四节临时救济
- 一、冬令救济
- 二、贫民医疗救济
第五节社会救助
- 一、救助对象
- 二、救助标准
- 三、管理体制
第六节其他救济
- 一、外侨救济
- 二、救济精减退职老职工
  - 1963～1997年上海市城镇精减退职老职工救济统计表(单位：元)
- 三、落实政策对象救济
- 四、三轮车工人救济

第九章社区服务

第一节组织机构与服务队伍
- 一、机构
- 二、服务队伍
  - 1997年参与社区服务人员统计表
第二节服务设施与管理
- 一、老年人服务设施
- 二、便民利民服务设施
  - 1997年便民利民服务设施统计表(单位：个)
- 三、社区服务网建设
- 四、管理

第十章社会福利有奖募捐

第一节机构
- 一、解放前机构
- 二、解放后机构
第二节福利彩票销售
- 一、销售品种
- 二、销售形式
  - 1987年7月～1997年5月福利彩票销售统计表(单位：万元)
- 三、销售管理
第二节福利资金
- 一、资金管理
- 二、资金使用
  - 1.使用范围
  - 2.使用情况
    - 1987～1991年资助项目及资助金使用情况统计表
    - 1997年市募委资助14个单位项目一览表
    - 1987～1997年上海市福利资金使用投向分类表(项目：个金额：万元)

第十一章慈善事业

第一节解放前公益慈善团体
- 一、沿革
- 二、主要团体简介
  - 果育堂
  - 同仁辅元堂
  - 上海慈善团
  - 仁济善堂
  - 上海慈善团体联合会
  - 上海慈善团体联合会救灾会救济战区难民委员会
  - 佛教同仁会
  - 普善山庄
  - 闸北慈善团
  - 新普育堂
  - 上海孤儿院
  - 净业教养院
  - 上海少年村
  - 徐家汇圣母院育婴堂
  - 土山湾孤儿院
  - 安老院
  - 基督教上海济良所
  - 中国救济妇孺总会
  - 佛教慈幼院
  - 一心教养院
  - 四明公所
  - 宁波旅沪同乡会
- 三、其他组织
  - 中国福利基金会
    - 松江等八县历史上主要慈善团体一览表
第二节上海市慈善基金会
- 一、组织机构
- 二、慈善募捐活动
- 三、举办慈善实事

第十二章老年人工作

第一节工作机构与干部培训
- 一、老年工作机构
- 二、老年人权益保护机构
- 三、专职干部培训
第二节政策法规与检查监督
- 一、法律法规
  - 1996～1997年涉老纠纷案件分类统计表(单位：件)
- 二、法律监督检查
第三节开展敬老尊老活动
- 一、敬老宣传
- 二、敬老活动
- 三、评比表彰
第四节老龄科学研究
- 一、机构
- 二、科研及成果
- 三、学术交流
第五节老年人生活
- 一、养老
  - 1.城镇职工
  - 2.孤寡老人
  - 3.农民
- 二、医疗保健
- 三、学习与教育
- 四、参与公益和经济活动
- 五、文体娱乐
  - 上海市人口老龄化和高龄化情况统计表

第十三章残疾人事业

第一节团体与工作机构
- 一、团体机构
  - 1.中华聋哑协会
  - 2.中国盲民福利会
  - 3.上海瞽目救济会
  - 4.中国聋哑人福利会上海分会
  - 5.中国盲人福利会上海分会
  - 6.上海市盲人聋哑人协会
  - 7.上海市残疾人联合会
    - 1997年上海市残疾人联合会组织系统图
- 二、协调机构
  - 1.上海市人民政府残疾人工作协调委员会
  - 2.上海市残疾人康复工作办公室
  - 3.上海市残疾人福利基金会
第二节工作分类
- 一、劳动就业
- 二、教育
  - 1.全日制教育
  - 2.成人教育
  - 3.职业技术教育
- 三、康复
  - 1991～1997年市残疾人康复工作情况统计表(单位：例、%)
- 四、文体工作
  - 1.文娱
  - 2.体育
- 五、宣传工作
- 六、国际支往

第十四章收容改造

第一节收容遣送
- 一、收容遣送灾难民
  - 车站上待遣送的灾难民
  - 工作人员给收容的灾难民分发食物
  - 医务人员给收容的灾难民治病
- 二、收容遣送盲流人员
- 三、收容遣送其他人员
  - 1.流浪乞讨人员
  - 2.拾荒人员
  - 3.特殊人员
- 四、机构
  - 1.市遣送站
  - 2.区(县)遣送站
- 五、法制建设
第二节游民改造
- 一、游民概况
- 二、收容审查
  - 旧哈尔滨大楼
  - “哈尔滨大楼”突击收容
  - 1949～1958年上海市收容游民情况统计表(单位：人)
- 三、教育改造
  - 1.政治思想教育
    - 收容人员在上课
  - 2.劳动生产
    - 1952年新人习艺场向国庆节献礼制造的六尺齿轮车床
  - 3.外籍游民管教
- 四、教养机构和教养安置基地
  - 1.教养机构
    - “哈尔滨大楼”修复后成为市新人习艺场场址
  - 2.教养安置基地
    - 移地改造的游民坐船赴目的地
    - 收容人员在垦区参加农业劳动
    - 1949～1958年上海市安置处理游民情况统计表(单位：人)
第三节妓女改造
- 一、妓院、妓女概况
  - 旧大世界游乐场天桥上的妓女
- 二、禁娼
- 三、封闭妓院收容暗娼
  - 1.取缔妓院、收容妓女
  - 2.收容暗娼
- 四、教育改造
  - 1.稳定情绪教育
    - 妇女劳动教养所工作人员与收容人员谈心
  - 2.政治思想教育
  - 3.控诉伸冤活动
  - 4.劳动生产
    - 收容人员进行劳动生产
  - 5.医治性病
    - 医生给收容人员治病
  - 6.扫盲与文化教育
- 五、收容教养机构
  - 1.上海市妇女生产教养所
  - 2.上海市妇女劳动教养所
- 六、处理安置
  - 第一批出所人员签名留念

第十五章社会团体管理

第一节历史沿革
- 一、解放前社会团体
- 二、解放后社会团体
第二节机构与管理
- 一、机构
- 二、管理
  - 1.清理整顿
  - 2.登记
    - 1992～1997年上海社团登记情况表(单位：个)
  - 3.规章制度

第十六章婚姻管理

第一节婚俗
第二节宣传贯彻《婚姻法》
第三节婚姻登记管理
- 一、登记管理机构
- 二、国内婚姻登记
- 三、涉外婚姻登记
  - 1980～1997年全市结婚、离婚登记统计表(单位：对)
  - 1997年上海市涉外婚姻结婚登记外国人一方一览表(单位：人)
- 四、婚姻法制建设与业务管理
  - 1.制定规章
  - 2.依法行政
  - 3.建立健全婚姻档案
  - 4.建立“出证”制度

第十七章殡葬管理

第一节管理
- 一、管理机构
- 二、管理工作
  - 1.处理积柩、浮厝、露尸
  - 2.推行火葬
    - 1948～1997年上海市尸体火化情况统计表(单位：具)
  - 3.礼仪改革
  - 4.平坟深埋
  - 5.骨灰处理方式改革
  - 6.殡葬规章制订
- 三、殡葬单位管理
第二节设施和服务
- 一、丙舍、寄柩所
- 二、会馆、公所
- 三、运柩所
- 四、公墓
- 五、火葬场
  - 1.静安寺火葬场
    - 1896年开设的静安寺公墓
  - 2.法藏寺化身窑
  - 3.西宝兴路火葬场
  - 4.海会寺火葬场
  - 5.大同火葬场
  - 6.龙华火葬场
  - 7.市郊各县火葬场
- 六、殡仪馆
  - 万国殡仪馆大门
- 七、骨灰寄存处

第十八章民政行政机构与干部队伍

第一节机构与职能
- 一、解放前机构
- 二、解放后机构
  - 1.上海市民政局
  - 2.区县民政局
第二节干部队伍
- 一、干部状况
- 二、干部培训

第十九章人物

第一节传略
- 图：王一亭
- 图：张晓崧
- 图：黄涵之
- 图：杨叔平
- 图：洪天涛
- 图：曹漫之
- 图：张竹天
- 图：真禅
- 图：顾乾麟
第二节名录

附录政策法规选录

监督公益慈善团体暂行规则
上海市社会团体组织规则
上海市社会救济暂行办法(草案)
上海市革命烈士家属革命军人家属诊治疾病优待暂行办法
上海市烈属军属生活困难补助办法
关于加强优抚、救济工作的请示报告
上海市郊区农村人民公社优待劳动工分实施办法
上海市街道、城镇生产自救性社会福利生产单位管理暂行办法
关于积极发展和巩固农村敬老院的联合通知
上海市城市居民委员会工作条例(试行)
上海市社会福利有奖募捐委员会章程
上海市老年人保护条例
上海市乡人民政府工作暂行条例
上海市退伍义务兵安置条例实施细则
上海市城市贫困市民急病困难补助办法
上海市优抚对象优待办法
上海市《军队离休退休干部休养所暂行规定》实施办法
上海市收容遣送管理条例
上海市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
上海市慈善基金会章程
上海市社会团体管理规定
上海市公墓管理办法
上海市涉外婚姻管理暂行办法
上海市婚姻登记管理办法
上海市义务兵及其家属优待金筹集发放管理办法
上海市农村社会养老保险办法
上海市外来流动人员管理条例
上海市社会救助办法
上海市街道办事处条例
关于进一步支持部队建设做好拥军优属工作的若干意见
上海市殡葬管理条例

编后记

《上海民政志》编纂审定人员名单

简介

目录 共 657 项

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