陕西省志 第五十卷 政务志
简介
本志记述了陕西省历代官府和政府的施政活动。
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陕西省志第五十卷政务志
陕西省地方志编纂委员会
《陕西省志·政务志》编纂委员会
陕西省社会科学院《陕西省志·政务志》编写组
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- 1951年8月，毛泽东为西北军政委员会暨陕西省人民政府题词：“发扬革命传统，争取更大光荣。”由中央人
- 1960年4月27日，中共中央副主席、中华人民共和国主席刘少奇(前右)由陕西省委副书记王林陪同参观西
- 1973年6月9日，中共中央副主席、国务院总理周恩来(正中)陪同越南党政代表团来陕西参观访问期间，由
- 1963年5月1日，全国人民代表大会常务委员会委员长朱德(左)在西安兴庆公园和群众欢庆“五一”国际劳
- 1979年4月，全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英，来陕西视察工作于住所留影(邰宗武摄)
- 1980年7月，中共中央副主席、中央军委主席邓小平在陕西视察工作
- 1984年9月，中华人民共和国主席李先念(前右二)出国访问归来时由省长李庆伟(前左一)陪同参观西安飞
- 1985年10月，中共中央总书记胡耀邦(右二)由陕西省委副书记周雅光(右一)陪同，在商洛地区视察工作
- 1986年，全国人民代表大会常务委员会委员长彭真在陕西视察工作期间，前往西安市幼儿园看望少年儿童
- 1991年11月2日至4日，中华人民共和国主席杨尚昆(前排中)由省委书记张勃兴(前左一)陪同参观陕西
- 1986年6月1日，政协全国委员会主席邓颖超(正中)参加西安少年宫开宫典礼，亲切会见少年儿童和少儿工
- 1989年10月9日，中共中央总书记江泽民(前右一)在延安视察工作，与枣园乡农民亲切交谈
- 1995年12月22日，中共中央总书记江泽民(前左二)由陕西省委书记安启元(中排左一)、省长程安东(
- 1992年9月2日，国务院总理李鹏(前左一)由陕西省省长白清才(前右一)陪同，在榆林服装总厂参观
- 1989年10月，全国人民代表大会常务委员会委员长乔石(右二)由陕西省委副书记牟玲生(前左)陪同在西
- 1990年4月13日，中共中央政治局常委、政协全国委员会主席李瑞环(前中)由陕西省委书记张勃兴(后中
- 1992年8月，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基(右二)来陕西视察期间听取省委、省政府工作汇报
- 1995年1月18日，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛(前中)由陕西省委书记安启元(右三)陪同，
- 1993年1月8日，中共中央政治局常委、中共军委副主席刘华清(右三)、国务院副总理邹家华(右二)在延
- 西安新城黄楼。1936年西安事变期间为张学良、杨虎城将军指挥部所在地
- 西安市北院门。辛亥革命后至1930年、1934年至1949年5月为陕西军政府、陕西省政府所在地(现为
- 八路军西安办事处纪念馆
- 西安新城。1930年10月至1936年12月为陕西省政府和西安绥靖公署所在地(现为陕西省人民政府和陕
- 陕甘宁边区政府办公大院(位于延安市南关街132号)(延安纪念馆供稿)
- 轩辕黄帝庙“人文初祖”大殿(王丛录摄)
- 秦始皇兵马俑博物馆外景(夏居宪摄)
- 一期工程整修后的黄帝陵庙前区新貌(王丛录摄)
- 秦兵马俑一号坑军阵局部(夏居宪摄)
- 修复和新建的扶风法门寺塔和法门寺博物馆新貌
- 西安卫星测控中心测控技术大楼(邵良敏摄)
- 位于蒲城县的陕西天文台长波授时中心发射大厅和外景天线(张如玉摄)
- 位于泾阳县的中华人民共和国大地原点(永先摄)
- 西安碑林—全国最大的石质书库
- 新建的陕西历史博物馆
- 西安至临潼高速公路(范希钢摄)
- 1995年1月18日，国务院副总理邹家华为西宝高速公路通车剪彩
- 1996年1月25日，政务志编纂委员会召开第四次全体会议暨审稿会议(王亚荣摄)
- 1995年1月18日，省长程安东和铁道部部长韩杼滨为西康铁路秦岭隧道开工剪彩
- 西延铁路1973年动工兴建，1992年12月全线贯通。图为延安火车站
- 与会全体人员合影。前排左三起为陈嘉桢、张斌、夏宇、赵炳章(王亚荣摄)
- 1997年3月5日，陕西省地方志办公室召开《陕西省志·政务志》终审会议(康二明摄)
- 政务志终审会议人员合影自左至右为冯鹰、杨文学、滕云、陈嘉桢、鲍澜、张宪臣、郭承富、吴玉莲(康二明摄)
序
凡例
目录
概述
第一篇行政组织
- 第一章西周至清陕西行政组织
- 第一节西周东周国、邑
- 第二节秦汉至宋金道、路、府、州、郡、县
- 一、秦：内史、郡、县
- 二、两汉：部、州、郡、县
- 三、魏晋：州、郡、县
- 四、北魏：州、郡、县
- 五、西魏：州、郡、县
- 六、北周：州、郡、县
- 七、隋：郡、县
- 八、唐：道、府(州)、郡、县
- 九、宋：路、府(州、郡)、县
- 十、金：路、府(州)、县
- 第三节元明清省、路、府、州、县
- 一、元：省、路、府、州、县
- 二、明：省、道、府(州)、县(州)
- 三、清：省、府(州)、县(州)
- 第四节西周至清陕西行政组织省、府、州、县沿革考略
- 第二章中华民国陕西省行政组织
- 第一节民国初年军政府
- 第二节北京政府
- 第三节国民政府
- 一、省政府机构及其沿革
- 二、行政督察专员公署
- 三、县政府
- 第三章陕甘宁边区和其他革命根据地行政组织
- 第一节沿革
- 第二节西北革命根据地
- 第三节川陕革命根据地陕南苏区
- 第四节鄂豫陕革命根据地
- 第五节陕甘宁边区
- 表1·71949年底陕甘宁边区行政区划(陕西境内)统计表
- 第六节豫鄂陕边区
- 第四章中华人民共和国陕西省行政组织
- 第一节省人民政府
- 陕西省人民政府(1950.1～1954.9)
- 陕西省人民委员会(1954.9～1967.1)
- 陕西省革命委员会(1968.5～1979.7)
- 陕西省人民政府(1979.7～1990.12)
- 第二节省政府工作部门
- 一、沿革
- 二、机构
- 第三节地(市)
- 一、沿革
- 第四节县(市、区)
- 一、沿革
- 二、县(市、区)
- 第一节省人民政府
第二篇行政官员
- 第一章西周至清陕西行政官职官员
- 第一节西周东周
- 一、畿内国邑封爵
- 二、“内服”行政宫职
- 第二节秦、汉至宋、金
- 一、秦陕西地方郡县行政官职
- 二、西汉陕西地方州郡县行政官职
- 三、东汉陕西地方州郡县行政官职
- 四、魏陕西地方州郡县行政官职
- 五、晋陕西地方州郡县行政官职
- 六、北魏陕西地方州郡县行政官职
- 七、北周陕西地方州郡县行政官职
- 八、隋陕西地方郡(州)县行政官职
- 九、唐陕西地方道州(府)郡县行政官职
- 十、宋陕西地方军路府州(军)县行政官职
- 十一、金陕西地方路府州县行政官职
- 第三节元、明、清
- 一、元陕西地方省路府州县行政官职
- 二、明陕西地方省府州县行政官职
- 三、清(雍正以前)陕西地方省道府(州)县行政官职
- 四、清(乾隆以后)陕西地方省道府(州)县行政官职
- 第一节西周东周
- 第二章中华民国陕西省行政官员
- 第一节北京政府
- 一、省级官长
- 二、道观察使、道尹
- 三、县知事
- 第二节国民政府
- 一、省级官长
- 二、行政督察专员
- 三、县长
- 第一节北京政府
- 第三章陕甘宁边区和其他革命根据地行政领导人
- 第一节西北革命根据地
- 一、西北办事处主席及各部(局)领导人
- 二、省苏维埃政府主席、副主席及各部领导人
- 三、县苏维埃政府主席
- 第二节陕甘宁边区政府
- 一、陕甘宁边区政府主席、副主席
- 二、陕甘宁边区政府厅(处)长
- 三、陕甘宁边区各区行政公署主任
- 四、陕甘宁边区各分区行政督察专员分署专员
- 五、陕甘宁边区各县县长
- 第三节豫鄂陕边区政府
- 一、豫鄂陕边区行政公署主任
- 二、豫鄂陕边区各分区行政督察专员分署专员
- 三、豫鄂陕边区各县县长
- 第一节西北革命根据地
- 第四章中华人民共和国陕西省行政领导人
- 第一节省人民政府
- 一、陕西省人民政府(人民委员会)(1950年1月至1967年1月)
- 二、陕西省革命委员会(1968年5月至1979年12月)
- 三、第五届陕西省人民政府(1979年12月至1983年4月)
- 四、第六届陕西省人民政府(1983年4月至1987年10月)
- 五、第七届陕西省人民政府(1987年11月至1990年12月)
- 第二节地(市)
- 一、西安市
- 二、陕北区行政主任公署
- 三、陕南区行政主任公署
- 四、宝鸡市(地区)
- 五、咸阳市(地区)
- 六、彬县分区
- 七、三原分区
- 八、铜川市
- 九、渭南地区
- 十、大荔分区
- 十一、延安地区
- 十二、黄龙分区
- 十三、榆林地区
- 十四、绥德专区
- 十五、汉中地区
- 十六、安康地区
- 十七、商洛地区
- 第三节县(市、区)
- 一、西安市
- 二、宝鸡市(地区)
- 三、咸阳市(地区)
- 四、铜川市
- 五、渭南地区
- 六、榆林地区
- 七、延安地区
- 八、汉中地区
- 九、安康地区
- 十、商洛地区
- 第一节省人民政府
第三篇行政职掌
- 第一章西周至清陕西行政职掌
- 第一节西周东周
- “内服”行政职掌
- 第二节秦、汉至宋、金
- 一、秦：内史、郡、县行政职掌
- 二、汉、魏、晋至隋：部、州、郡、县行政职掌
- 三、唐、宋、金：道、路、府、州、县行政职掌
- 第三节元、明、清
- 一、元：省、路、府、州、县行政职掌
- 二、明：省、府、州、县行政职掌
- 三、清：省、道、府、州、县行政职掌
- 第一节西周东周
- 第二章中华民国陕西省行政职掌
- 第一节北京政府
- 一、陕西省最高行政长官职权
- 二、各厅、局、处、司职掌
- 三、道行政公署职掌
- 四、县行政公署职掌
- 第二节国民政府
- 一、省政府职掌
- 二、西安市政府职掌
- 三、行政督察专员公署职掌
- 四、县政府职掌
- 第一节北京政府
- 第三章陕甘宁边区行政职掌
- 第一节边区政府
- 第二节边区政府主席
- 第三节厅、处、委、办
- 第四节分区行政督察专员公署
- 第五节县政府
- 第四章中华人民共和国陕西省行政职掌
- 第一节省人民政府
- 一、省人民委员会、省革命委员会、省人民政府职权
- 二、省长(主席、主任)职权
- 三、省政府常务会议、省政府全体会议职权
- 四、秘书长职权
- 第二节省政府工作部门
- 一、省人民委员会各工作部门职责(1954～1967.1)
- 二、省革命委员会工作部门职责(1967.1～1976.10)
- 三、省人民政府工作部门职责(1979.12～1990)
- 第三节地区行政公署、市人民政府
- 第四节县人民政府
- 第一节省人民政府
第四篇人事行政
- 第一章西周至清陕西人事行政
- 第一节西周东周
- 一、西周
- 二、春秋战国
- 第二节秦、汉至宋、金
- 一、秦、汉、魏、晋、南北朝
- 二、隋、唐至宋、金
- 第三节元、明、清
- (一)人事行政机构
- (二)官吏培育选拔制度
- (三)官吏考课与奖惩
- (四)官吏至仕制度
- 第一节西周东周
- 第二章中华民国陕西省人事行政
- 第一节民国初年军政府
- 第二节北京政府
- 一、人事机构
- 二、文官制度
- 表4·1 行政官官等官俸表
- 第三节国民政府
- 表4·2文官俸给表(国民政府于民国十八年八月十四日行政院遵照)
- 表4·3第二次修政文官俸给表(国民政府于民国十六年十月二十五日公布、自民国十七年一月施行)
- 表4·4国难期内公务人员维持生活费数目表(民国二十一年二月国民政府通饬)
- 第三章陕甘宁边区人事行政
- 第一节人事行政机构
- 第二节人事方针政策
- 第三节录用 任免
- 第四节教育 培训
- 第五节考核 奖惩
- 第六节待遇抚恤
- 第四章中华人民共和国陕西省人事行政
- 第一节人事行政机构
- 第二节人事任免
- 任免权限
- 任免程序
- 第三节监察与奖惩
- 一、行政监察
- 二、奖惩
- 第四节“五大”、高等教育自学考试毕业生录用制度
- 第五节工资待遇
- 第六节离休、退休制度
- 第七节军官转业安置
- 第八节人事制度改革
第五篇施政概略(上)
- 第一章西周至清陕西官府施政概述
- 第一节西周东周
- 一、创建与巩固奴隶主政权
- 二、实行分封制与宗法制
- 三、建立统治机构制定刑法
- 四、重视思想和礼、刑的统治
- 五、营建丰、稿两京
- 六、发展农业生产
- 七、发展文化教育
- 八、厉王暴虐与国人暴动
- 九、宣王之治
- 十、实行征伐和招抚政策
- 十一、幽王亡国，平王东迁
- 第二节秦、汉至宋、金
- 一、秦用商鞅变法
- 二、建立、巩固封建政权
- 三、兴修水利，发展农业
- 四、矿藏开采与冶炼技术
- 五、加强军事建设
- 六、制订法律制度
- 七、建设城市与宫殿
- 八、发展文化教育
- 九、发展交通
- 十、移民与民族融合
- 十一、征收赋税
- 十二、实施提倡宗教的政策
- 十三、户籍与人口管理
- 十四、对外文化交流与商业贸易
- 十五、镇压与安抚政策
- 十六、储粮备荒
- 第三节元、明、清
- 一、建立藩王府，进驻八旗兵
- 二、征收赋税，充实财政
- 三、兴修水利，发展农业
- 四、矿业开采与冶炼技术
- 五、发展文化教育
- 六、加强户籍与人口管理
- 七、行省设置与管理
- 八、实行民族歧视政策
- 九、支持宗教发展
- 十、对农民反抗和民族起义的镇压
- 第一节西周东周
- 第二章中华民国陕西省政府施政概述
- 第一节民国初年军政府
- 一、陕西民国革命政权初创时期
- 二、省都督府与行政公署
- 第二节北京政府
- 一、陆建章、吕调元任内
- 二、陈树藩、李根源任内
- 三、陕西靖国军施政要略
- 四、阎相文、冯玉祥、刘镇华、吴新田督陕政略
- 五、孙岳、李云龙(虎臣)督陕与西安围城时期
- 第三节国民政府
- 一、国民军联军驻陕总司令部政略
- 二、杨虎城、邵力子、孙蔚如等主陕政略
- 三、蒋鼎文、熊斌、祝绍周、董钊主陕政略
- 第一节民国初年军政府
- 第三章陕甘宁边区政府施政概略
- 第一节边区政府施政纲领
- 一、民主政府施政纲领
- 二、陕甘宁边区抗战时期施政纲领
- 三、五一施政纲领
- 第二节建设民主政权
- 第三节保卫边区支援战争
- 一、组织加强抗战武装
- 二、阻击日军进犯边区
- 三、剿匪锄奸
- 四、制止反共摩擦
- 五、支援抗日战争
- 表5·1 陕甘宁边区抗日战争时期农民历年分粮负担表
- 表5·2 陕甘宁边区粮食支出情况表
- 表5·3 1941年至1945年粮食供给标准（每人每天）
- 六、支援解放战争
- 第四节发展边区经济事业
- 一、经济建设方针
- 二、大生产运动
- 三、建立合作社
- 表5·4 陕甘宁边区合作社历年发展概况
- 四、发展公营经济
- 表5·5 陕甘宁边区公营工业发展进度表(1939～1941年)
- 五、实行减租减息
- 六、巩固边币
- 七、开展对外贸易
- 八、奖励劳模
- 第五节繁荣边区文化教育
- 一、干部教育
- 二、中等教育
- 表5·6 陕甘宁边区历年中等学校、学生数
- 三、小学教育
- 四、社会教育
- 五、新闻出版
- 六、文艺
- 第六节民族、宗教、外事工作
- 一、民族工作
- 二、宗教工作
- 三、外事与内宾接待工作
- 表5·7 1941年陕甘宁边区接待来宾统计表
- 第一节边区政府施政纲领
第六篇施政概略(下)陕西省人民政府施政概略
- 第一章恢复国民经济与完成社会主义改造时期
- 第一节建立、巩固人民政权
- 第二节没收官僚资本
- 第三节“三反”“五反”运动
- 第四节减租反霸和土地改革
- 一、减租反霸
- 二、土地改革
- 三、查田定产
- 第五节镇压反革命
- 一、揭露反革命分子罪行
- 二、打击反革命残余势力
- 第六节支援抗美援朝
- 第七节恢复和发展经济
- 一、统一财经，稳定物价
- 二、恢复和发展农业生产
- 三、恢复和发展工业生产
- 第八节恢复和发展教育、文化、卫生、体育事业
- 一、接管改造旧教育事业，建设和发展新型教育事业
- 二、文化、卫生、体育事业的恢复和发展
- 第九节对农业和手工业的社会主义改造
- 一、稳步实行农业合作化
- 二、对手工业的社会主义改造
- 第十节对资本主义工商业的社会主义改造
- 第十一节实施统购统销政策
- 第十二节建设新兴工业基地
- 第二章开始全面建设社会主义时期
- 第一节整风和反右派斗争
- 第二节“大跃进”运动
- 一、全面“大跃进”
- 二、持续“跃进”
- 三、国民经济带病“跃进”
- 第三节人民公社化运动
- 第四节“反右倾”斗争
- 一、反右倾斗争的发动和部署
- 二、甄别平反
- 第五节调整国民经济
- 第六节社会主义教育运动
- 一、社会主义教育运动的开展
- 二、社教运动中的左倾错误
- 三、社教运动中对左倾错误的抵制
- 第七节教育、科技、文化与卫生建设
- 一、教育
- 二、科技
- 三、文化
- 四、卫生
- 第四章社会主义现代化建设新时期
- 第一节政府工作着重点转移
- 一、拨乱反正、落实政策
- 二、转移重点、调整经济
- 三、从省情出发，确定发展战略
- 第二节农村经济体制改革与农业生产建设
- 一、推进农村经济体制改革
- 二、调整农村产业结构
- 三、支援陕北老区建设
- 四、大力发展乡镇企业
- 五、加强农业基础设施建设
- 六、综合开发渭北旱原
- 七、扶持贫困地区发展经济
- 八、大力开展生产救灾
- 第三节城市经济体制改革与加速经济发展
- 第四节教育、科技与知识分子政策
- 第五节发展旅游事业
- 第六节对外事务的恢复与发展
- 第七节控制人口增长，保护生态环境
- 表6·4 县、市、区1989年计划生育各项指标名次排列
- 表6·5 陕西省耕地占用税税额表(1987年)(税额单位：元)
- 第八节抢救和保护文物
- 第九节民族、宗教
- 一、民族工作
- 二、宗教工作
- 第十节社会主义精神文明建设
- 第十一节民主与法制建设
- 一、推进政治体制改革
- 二、加强行政立法工作
- 三、稳定社会秩序
- 四、办理代表、委员提案
- 五、建立科学化决策机制
- 第十二节反腐败与廉政建设
- 一、端正党风、惩治腐败
- 二、发扬延安精神，加强廉政建设
- 第一节政府工作着重点转移
第七篇政务大事记
- 政务大事记
附录
- 一、陕西省各界人民代表会议协商委员会及陕西省人民代表大会常务委员会名录
- 二、陕西省人民政府(历届)领导人名录
- 三、陕西省人民政府党组名录
- 四、1950年至1990年省、地(市)县人民政府印鉴(影印)
- (一)1950年至1954年期间印鉴
- (二)1954年至1967年期间印鉴
- (三)1968年至1979年期间印鉴
- (四)1980年至1990年期间印鉴
跋
后记
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