上海财政税务志 1991-2005
简介
凡例 一、本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，以科学发展观为统领，改革开放为主线，贯彻国务院颁布的 <地方志工作条例》，力求全面、客观、系统，真实反映上海财税发展史 实，做到思想性、科学性、资料性统一。
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序
凡例
目录
总述
大事记
第一篇 财政管理体制
- 概述
- 第一章 中央对上海市财政管理体制
- 第一节 基数包干上缴
- 第二节 分税制
- 第三节 所得税分享改革
- 第四节 出口退税分担机制改革
- 第二章 市对区县财政管理体制
- 第一节 基数包干上缴
- 第二节 分税制
- 第三节 市与区县财税体制改革
- 第四节 乡镇财政管理体制
- 第五节 市和区县财力调整
- 第六节 财政转移支付
- 第七节 开发区财政政策及管理
- 第三章 地方财政平衡
- 第一节 分税制前地方财政平衡
- 第二节 分税制后地方财政平衡
第二篇 财政收入
- 概述
- 第一章 税收收入
- 第一节 流转税类收入
- 第二节 所得税类收入
- 第三节 财产行为税类收入
- 第四节 特定目的税类收入
- 第五节 农业税类收入
- 第二章 行政事业性收费收入及罚没收入
- 第一节 行政事业性收费收入
- 第二节 罚没收入
- 第三章 专款、专项及其他收入
- 第一节 排污费收入
- 第二节 教育费附加收入
- 第三节 水资源费收入
- 第四节 矿产资源补偿费收入
- 第五节 能源交通重点建设基金与预算调节 基金收入
- 第六节 以港养港收入
- 第七节 其他收入
- 第四章 国有企业收入
- 第一节 上缴利润
- 第二节 计划亏损补贴
- 第三节 国有企业其他收入
- 第五章 基金预算收入
- 第一节 工业交通部门基金收入
- 第二节 文教部门基金收入
- 第三节 地方财政税费附加收入
第三篇 财政支出
- 概述
- 第一章 经济建设支出
- 第一节 基本建设支出
- 第二节 工交商事业与科技三项费用支出
- 第三节 农业事业支出
- 第四节 企业挖潜改造支出
- 第二章 城市维护支出
- 第一节 市政设施维护支出
- 第二节 环卫设施维护支出
- 第三节 园林绿化设施维护支出
- 第四节 消防交通设施维护支出
- 第三章 教科文事业支出
- 第一节 教育事业费
- 第二节 科学事业费
- 第三节 文体广播事业费
- 第四章 社会保障与医疗卫生支出
- 第一节 社会救济和福利支出
- 第二节 抚恤和安置支出
- 第三节 社会保障补助支出
- 第四节 医疗卫生支出
- 第五章 行政管理支出
- 第一节 行政管理费支出
- 第二节 公检法司经费支出
- 第六章 其他支出
- 第一节 财政补贴支出
- 第二节 基金预算支出
- 第三节 民兵事业费支出
第四篇 预算和国库管理
- 概述
- 第一章 预算管理
- 第一节 预算编制概况
- 第二节 单式、复式预算
- 第三节 零基预算
- 第四节 部门预算
- 第五节 预算审批
- 第六节 预算执行与监督
- 第七节 决算编审
- 第八节 预算信用等级分类管理
- 第二章 国库管理
- 第一节 国库管理机制
- 第二节 收缴分离
- 第三节 国库单_账户
- 第四节 国库集中支付
- 第五节 政府采购
- 第三章 政府非税收入管理
- 第一节 预算外资金收支概况
- 第二节 专户储存和融通周转
- 第三节 收支两条线管理
- 第四节 清理整顿和规范收费
- 第五节 票据管理
- 第四章 国债、贷款、周转金及专项资金管理
- 第一节 国债管理
- 第二节 国际金融组织贷款管理
- 第三节 外国政府贷款管理
- 第四节 贷款担保管理
- 第五节 周转金及专项资金管理
- 第五章 其他财政管理
- 第一节 彩票发行管理
- 第二节 控制社会集团购买力
第五篇 行政和企事业单位财政财务管理
- 概述
- 第一章 工业企业财政财务管理
- 第一节 支持产业结构调整
- 第二节 支持企业发展外向型经济
- 第三节 中小企业贷款信用担保
- 第四节 工业企业财务管理
- 第五节 公交及公用事业补贴
- 第六节 企业其他财政财务管理
- 第二章 商业企业财政财务管理
- 第一节 发展商业财政政策
- 第二节 主副食品及市级商品储备政策性补贴
- 第三节 城镇居民价格补贴
- 第四节 专项资金管理
- 第五节 商业金融等企业财务管理
- 第三章 基本建设和城市维护财政财务管理
- 第一节 基本建设财政财务管理
- 第二节 城市维护财政财务管理
- 第三节 专项资金管理
- 第四章 行政政法财政财务管理
- 第一节 机关、团体财政财务管理
- 第二节 监狱劳教单位财政财务管理
- 第三节 行政事业单位财务管理制度
- 第五章 教科文事业财政财务管理
- 第一节 教育事业财政财务管理
- 第二节 科技事业财政财务管理
- 第三节 文化事业财政财务管理
- 第四节 体育事业财政财务管理
- 第五节 计划生育经费财政财务管理
- 第六章 卫生医疗与社保事业财政财务管理
- 第一节 卫生医疗事业财政财务管理
- 第二节 社会保障事业财政财务管理
- 第七章 农业财政财务管理
- 第一节 农业综合开发财政财务管理
- 第二节 农业专项资金管理
- 第三节 水务财政财务管理
- 第四节 国营农场和农业企业财务管理
- 第五节 农村税费改革
- 第六节 财政支农有关政策
第六篇 综合性财政政策
- 概述
- 第一章 浦东开发开放财税政策
- 第一节 财税体制
- 第二节 建立浦东发展基金
- 第三节 支持重大建设项目财税政策
- 第二章 国有工商企业改革财税政策
- 第一节 国有工商企业经营机制改革财税政策
- 第二节 股份制企业试点财税政策
- 第三节 建立现代企业制度财税政策
- 第三章 高新技术产业发展财税政策
- 第一节 发展高新技术财税政策
- 第二节 加大技术开发费投入力度
- 第三节 高新技术成果转化财税政策
- 第四节 发展软件产业和集成电路产业财税政策
- 第四章 房地产市场发展财税政策
- 第一节 住房制度改革财税政策
- 第二节 发展房地产市场财税政策
- 第五章 环境综合治理财税政策
- 第一节 “三废”污染企业迁建治理财税政策
- 第二节 苏州河及其他水环境综合治理财税政策
- 第三节 吴淞工业区环境综合治理财税政策
- 第六章 就业、再就业财税政策
- 第一节 待业人员就业财税政策
- 第二节 下岗失业人员再就业财税政策
- 第三节 残疾人员再就业财税政策
- 第四节 军转干部、退役士兵、随军家属就业财税政策
- 第七章 教育、科普、文化发展财税政策
- 第一节 教育改革发展财税政策
- 第二节 科普事业发展财税政策
- 第三节 文化发展财税政策
- 第八章 重大专项财税政策
- 第一节 筹办世博会财税政策
- 第二节 危棚简屋改造财税政策
- 第三节 “94专项”财税政策
- 第四节 应对突发事件财税政策
第七篇 会计管理
- 概述
- 第一章 企业会计核算管理
- 第一节 企业会计具体准则
- 第二节 企业会计制度
- 第二章 个体、村集体经济和非营利组织会计核算管理
- 第一节 个体工商户会计制度
- 第二节 村集体经济组织会计制度
- 第三节 民间非营利组织会计制度
- 第三章 经济业务会计核算
- 第一节 涉税改革相关会计核算
- 第二节 金融改革及证券、期货相关会计核算
- 第三节 土地使用权有偿转让及企业改制会计核算
- 第四节 住房基金、社会保险和农业综合开发会计核算
- 第四章 预算会计管理
- 第一节 财政总预算会计
- 第二节 机关事业单位预算会计
- 第五章 会计监督管理
- 第一节 会计检查
- 第二节 会计报表审计
- 第三节 会计基础工作规范化管理
- 第四节 内部会计控制
- 第五节 会计人员委派
- 第六节 代理记账机构管理
- 第六章 会计人员管理
- 第一节 会计证和会计从业资格管理
- 第二节 会计专业技术资格管理
- 第三节 会计人员继续教育
- 第四节 会计荣誉证书和表彰
- 第七章 会计电算化管理
- 第一节 软件评审
- 第二节 应用验收
- 第三节 培训、考试
- 第八章 注册会计师行业管理
- 第一节 会计师事务所管理
- 第二节 注册会计师管理
- 第三节 注册会计师协会
第八篇 税制税种
- 概述
- 第一章 流转税类
- 第一节 增值税
- 第二节 消费税
- 第三节 营业税
- 第四节 车辆购置税
- 第五节 产品税
- 第二章 所得税类
- 第一节 国营企业所得税
- 第二节 国营企业调节 税
- 第三节 集体企业所得税
- 第四节 私营企业所得税
- 第五节 企业所得税
- 第六节 城乡个体工商业户所得税
- 第七节 个人收入调节 税
- 第八节 个人所得税
- 第三章 财产行为税类
- 第一节 印花税
- 第二节 城镇土地使用税
- 第三节 房产税
- 第四节 车船使用税
- 第五节 屠宰税
- 第六节 牲畜交易税
- 第四章 特定目的税类
- 第一节 城市维护建设税
- 第二节 土地增值税
- 第三节 固定资产投资方向调节 税
- 第四节 特别消费税
- 第五节 烧油特别税
- 第六节 奖金税
- 第七节 国营企业工资调节税
- 第五章 农业税类
- 第一节 农业税
- 第二节 农业（农林）特产税
- 第三节 耕地占用税
- 第四节 契税
- 第六章 出口货物退（免）税
- 第一节 出口退税管理模式
- 第二节 出口退税范围
- 第三节 出口退税率
- 第四节 出口退税计算办法
- 第五节 出口退税认定
- 第六节 出口退税申报单证管理
- 第七节 出口退税年度清算
- 第八节 出口退税稽核与检查
- 第九节 出口退税信息化管理
- 第十节 培训和分类管理
第九篇 税收征管
- 概述
- 第一章 税收管理体制和征管模式
- 第一节 税收管理体制
- 第二节 征管模式
- 第二章 税收管理信息化应用
- 第一节 征、管、查三分离计算机应用
- 第二节 征管新模式信息系统应用
- 第三节 强化税收管理信息系统应用
- 第三章 税务登记和税收户管
- 第一节 税务登记
- 第二节 税收户管
- 第四章 纳税申报和纳税服务
- 第一节 纳税申报
- 第二节 纳税服务
- 第五章 税款征收和征收方式
- 第一节 税款征收
- 第二节 征收方式
- 第六章 不同经济（经营）类型征收管理
- 第一节 国有经济征收管理
- 第二节 集体经济征收管理
- 第三节 私营经济征收管理
- 第四节 个体经济征收管理
- 第五节 租柜、联销、承包经营征收管理
- 第六节 临时经营征收管理
- 第七章 发票管理
- 第一节 发票种类和适用范围
- 第二节 发票防伪和印制
- 第三节 发票设置和使用
- 第四节 发票填开和代开
- 第五节 发票领购和保管
- 第六节 发票鉴别和鉴定
- 第八章 计会统票管理
- 第一节 税收计划
- 第二节 税收会计
- 第三节 税收统计
- 第四节 税收票证
- 第五节 重点税源管理
- 第九章 注册税务师行业管理
- 第一节 税务咨询代理
- 第二节 注册税务师管理及注税协会
第十篇 税务检查
- 概述
- 第一章 稽查制度和职能
- 第一节 稽查制度
- 第二节 稽查职能及沿革
- 第二章 税收、财务、物价大检查
- 第一节 大检查领导成员
- 第二节 大检查内容范围
- 第三节 大检查规定
- 第四节 大检查实施
- 第三章 日常检查和专项检查
- 第一节 日常检查
- 第二节 专项检查
- 第四章 案件查处
- 第一节 大案要案查处
- 第二节 重大案件协查
- 第五章 整顿规范税收秩序
- 第一节 打击利用发票犯罪专项斗争
- 第二节 集贸市场专项整治
- 第三节 加油站专项整治
- 第四节 汽车市场专项整治
- 第六章 税务检察和税警合作
- 第一节 税务检察
- 第二节 税警合作
第十一篇 涉外财税
- 概述
- 第一章 涉外税类
- 第一节 工商统一税
- 第二节 外商投资企业和外国企业所得税
- 第三节 个人所得税（涉外）
- 第四节 城市房地产税
- 第五节 车船使用牌照税
- 第六节 涉外税收收入
- 第二章 涉外税收征管
- 第一节 涉外税收征管沿革
- 第二节 涉外纳税人
- 第三节 涉外纳税申报
- 第四节 涉外发票管理
- 第五节 涉外税务检查
- 第六节 审核评税
- 第七节 涉外税务审计
- 第八节 国际间反避税
- 第九节 税收情报交换
- 第三章 涉外财政管理
- 第一节 外商投资企业财务管理
- 第二节 财税对外交流
- 第三节 非贸易外汇管理
第十二篇 信息化建设
- 概述
- 第一章 机构、规划
- 第一节 职能机构
- 第二节 规划策划
- 第二章 基础设施
- 第一节 设备配备
- 第二节 局域网
- 第三节 城域网
- 第四节 “金税工程”网络
- 第五节 “电子财税”政务网
- 第三章 财政信息化
- 第一节 会计统计信息化
- 第二节 预算信息化
- 第三节 “金财工裎”
- 第四节 会计人员管理系统及其他应用
- 第四章 税务信息化
- 第一节 税款征收信息化
- 第二节 税收征管信息化
- 第三节 “金税工程”
- 第四节 出口退税及其他应用系统
- 第五章 行政管理信息化
- 第一节 公文办理系统
- 第二节 财税法规信息库
- 第三节 办公自动化
- 第四节 财税网站
- 第六章 信息化管理制度及信息安全保障
- 第一节 信息化管理制度
- 第二节 信息安全保障
第十三篇 财税法制
- 概述
- 第一章 规范性文件制定和清理
- 第一节 规范性文件制定
- 第二节 规范性文件清理
- 第三节 参与国家、全市涉及财税的规范性文件制定
- 第二章 财税行政审批制度改革
- 第一节 行政审批事项清理
- 第二节 财税行政许可规定及检查
- 第三章 财税行政执法监督检查
- 第一节 财政监督检查
- 第二节 税收执法检查
- 第四章 行政复议、诉讼和听证
- 第一节 行政复议
- 第二节 行政诉讼
- 第三节 行政处罚和行政许可听证
- 第五章 其他管理规定
- 第一节 行政执法责任制和过错责任追究制
- 第二节 协查规定
- 第六章 法制宣传教育
- 第一节 税收宣传月活动
- 第二节 法制教育
第十四篇 规划科研
- 概述
- 第一章 财税规划
- 第一节 中长期规划（计划）
- 第二节 调研、预测分析和课题管理
- 第三节 重点课题研究
- 第二章 财税科研
- 第一节 科研项目
- 第二节 专著与报刊
- 第三节 学术团体
- 第三章 修志编鉴
- 第一节 编纂财税志
- 第二节 编纂财税年鉴
- 第三节 读志用志
第十五篇 机构队伍
- 概述
- 第一章 财税机构
- 第一节 市局机构
- 第二节 财税分局机构
- 第三节 区县税务机构
- 第四节 直属事业单位和代管机构
- 第五节 机构改革和调整
- 第二章 人事管理
- 第一节 编制与录用
- 第二节 任免与轮岗
- 第三节 考核与奖惩
- 第四节 专业技术职务评聘
- 第五节 离退休人员管理
- 第六节 人物传略
- 第三章 教育培训
- 第一节 思想政治教育
- 第二节 学历和专业教育
- 第四章 纪检、监察、巡视
- 第一节 干部廉洁自律
- 第二节 纠风工作
- 第三节 查处违纪违法案件
- 第四节 党风廉政专题教育
- 第五节 规章 制度
- 第六节 巡视工作
- 第五章 机关党委和工会、共青团、民主党派建设
- 第一节 直属机关党建
- 第二节 市财税工会
- 第三节 共青团建设
- 第四节 民主党派
- 第六章 行政管理
- 第一节 会议管理
- 第二节 信息公开
- 第三节 档案管理
- 第四节 信访和意见提案办理
- 第五节 财务管理
- 第六节 保密、安全管理
第十六篇 财税区县局、分局、直属事业单位概况
- 概述
- 第一章 区县财政局概况
- 第一节 浦东新区财政局
- 第二节 黄浦区财政局
- 第三节 卢湾区财政局
- 第四节 徐汇区财政局
- 第五节 长宁区财政局
- 第六节 普陀区财政局
- 第七节 静安区财政局
- 第八节 闸北区财政局
- 第九节 虹口区财政局
- 第十节 杨浦区财政局
- 第十一节 宝山区财政局
- 第十二节 闵行区财政局
- 第十三节 嘉定区（县）财政局
- 第十四节 南汇区（县）财政局
- 第十五节 奉贤区（县）财政局
- 第十六节 松江区（县）财政局
- 第十七节 金山区（县）财政局
- 第十八节 青浦区（县）财政局
- 第十九节 崇明县财政局
- 第二章 区县税务局概况
- 第一节 浦东新区税务局
- 第二节 黄浦区税务局
- 第三节 卢湾区税务局
- 第四节 徐汇区税务局
- 第五节 长宁区税务局
- 第六节 普陀区税务局
- 第七节 静安区税务局
- 第八节 闸北区税务局
- 第九节 虹口区税务局
- 第十节 杨浦区税务局
- 第十一节 宝山区税务局
- 第十二节 闵行区税务局
- 第十三节 嘉定区（县）税务局
- 第十四节 南汇区（县）税务局
- 第十五节 奉贤区（县）税务局
- 第十六节 松江区（县）税务局
- 第十七节 金山区（县）税务局
- 第十八节 青浦区（县）税务局
- 第十九节 崇明县税务局
- 第三章 市财税分局概况
- 第一节 市财税一分局
- 第二节 市财税二分局
- 第三节 市财税三分局
- 第四节 市财税四分局
- 第五节 市海洋石油税务分局（国税总局海洋石油税务管理局上海分局）
- 第六节 市对外税务分局
- 第七节 市财税五分局
- 第八节 市税务局稽查大队
- 第九节 市财税监督稽查局
- 第十节 市财税六分局
- 第十一节 市财税七分局
- 第十二节 市财税八分局
- 第十三节 市财税监督稽查一局
- 第十四节 市财税监督稽查二局
- 第十五节 市财税监督稽查四局
- 第十六节 市财税监督稽查五局
- 第十七节 市财税监督稽查六局
- 第四章 直属事业单位概况
- 第一节 市财税科研所
- 第二节 上海市财经学校
- 第三节 上海财政税务职工大学
- 第四节 上海市财政税务信息中心
- 第五节 上海财政证券公司
- 第六节 市财政六分局
- 第七节 上海公正会计师事务所
- 第八节 上海市会计事务服务中心
- 第九节 上海上瑞会计师事务所
- 第十节 上海金隆信息交流中心
- 第十一节 上海市注册会计师服务中心
- 第十二节 上海市政府采购中心
- 第十三节 市财税票据中心
- 第十四节 上海市注册税务师管理中心
- 第十五节 上海市财务会计管理中心
- 第十六节 市财税机关服务中心
- 第十七节 市国库（部门资金）收付中心
- 第十八节 上海市农业综合开发评审中心
- 第十九节 上海市财政税务干部教育中心
附录
- 一、市财政年度预算执行情况报告(1991～2007)
- 二、上海市财税局、上海市国家税务局、上海市地方税务局年度工作总结报告(1991—2007)
- 三、上海财税改革发展三十年
- 四、上海市主要经济指标选录
- 五、前志补遗及勘误
编后记
《上海财政税务志(1991～2005)》编纂委员会名录
《上海财政税务志(1991—2005)》编修人员名录
《上海财政税务志(1991—2005)》审定验收人员名录