清宣统元年(1909),清廷为了欺骗人民,实行“预备立宪”,诏各省成立谘议局,选举议员和议长。这是中国实行资产阶级选举制度的开始。据浙江谘议局筹备处的报告,这次选举,全省议员计:杭属16名,嘉属8名,湖属11名,宁属10名,绍属17名,台属15名,金属l2名,衢属5名,严属3名,温属6名,处属5名,驻防专额议员3名。