临沂地区人事志
简介
本志记述了临沂地区机构编制、人事管理等工作的发展与现状。
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临沂地区人事志
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《临沂地区人事志》编纂领导小组
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- 山东省人民政府的前身——山东省战时工作推行委员会于一九四○年八月一日在沂临边联县青驼寺（今属沂南县）
- 山东抗日军政干部学校成立于一九三八年六月，是抗战时期山东解放区开办最早培养干部最多的一所新型学校。图
- 《大众日报》关于人民民主政权建设的一组报道：①鲁南地区专员公署于一九四○年六月成立②莒日临赣四县联合
- 临沂地区人事局办公所在地——行署大楼
- 1986年临沂地区分别被国家劳动人事部、山东省人事局授予军队转业干部安置工作先进单位称号。
- 《临沂地区人事志》编纂领导小组成员及编写人员合影
目录
序
序
凡 例
概 述
大事记
第一编 区划与人事机构
- 第一章 临沂地区行政区划
- 第一节 清代沂州府行政区划
- 第二节 民国时期行政区划
- 一、北洋军阀、国民党统治时期行政区划
- 二、日伪统治时期行政区划
- 第三节 人民政权时期行政区划
- 第二章 人事及有关机构
- 第一节 人事机构
- 一、新中国成立以前的人事机构
- 二、新中国成立以后的人事机构
- (一)沂水专署人事科
- (二)临沂地区人事局
- 第二节 编制委员会及其办事机构
- 一、沂蒙、沂水专区编制委员会
- 二、滨海、临沂专区(地区)编制委员会
- 第三节 临沂地区退休干部处
- 第四节 临沂地区人才交流服务中心
- 第五节 临沂地区军队转业干部培训中心
- 第一节 人事机构
第二编 机构编制
- 第三章 机构设置
- 第一节 清代沂州府及所属州、县机构设置
- 一、沂州府职官设置及任职沿革
- 二、沂州府所辖各州、县职官设置
- 第二节 民国时期道(专员区)、县机构设置
- 一、北洋军阀统治时期道、县机构设置
- (一)道级机构设置及道官任职沿革
- (二)县级机构设置
- 二、国民政府时期专、县机构设置
- (一)山东省 第三区行政督察专员公署机构设置及专员任职沿革
- (二)县级机构设置
- 三、日伪政权时期道、县机构设置
- (一)道级机构设置及道尹任职沿革
- (二)县级机构设置
- 一、北洋军阀统治时期道、县机构设置
- 第三节 人民政权时期地、县政府机构设置
- 一、地级政府机构设置
- (一)沂蒙(沂水)专署机构设置及专员任职沿革
- (二)滨海(临沂)专区(地区)政府机构设置及专员(主任)任职沿革
- 二、县级政府机构设置
- 一、地级政府机构设置
- 第一节 清代沂州府及所属州、县机构设置
- 第四章 编制管理
- 第一节 编制管理概述
- 第二节 历次核编
- 一、核定行政编制
- (一)1950年核编
- (二)1951年核编
- (三)1952年核编
- (四)1955年核定乡镇编制
- (五)1955年核定县级编制
- (六)1956年核定县级编制
- (七)1956年核定乡级编制
- (八)1957年核定乡级编制
- (九)1958年核编
- (十)1960年核编
- (十一)1962年核编
- (十二)1981年核编
- (十三)1983年至1984年核定地、县编制
- (十四)1987年核定乡镇编制
- 一、核定行政编制
- 二、核定事业编制
- (一)部分事业单位核编标准
- (二)事业单位核编
- 第三节 历次整编
- 一、1942年“精兵简政”
- 二、1946年精简整编
- 三、1948年以“三大方案”为内容的整编
- 四、1949年整编节约
- 五、1950年整编
- 六、1951年整编
- 七、1953年沂水专区区划调整时的整编
- 八、1954年整编
- 九、1955年县级组织调整
- 十、1958年整编
- 十一、1962年精简整编
- 十二、1982年至1984年机构改革
- 第四节 工资基金管理
- 第五节 编制统计
第三编 人事管理
- 第五章 来 源
- 第一节 清末职官来源
- 一、科举入仕
- (一)乡试
- (二)会试
- (三)殿试
- 二、贡生、监生入仕
- 三、荐举
- 四、捐纳
- 五、吏员入仕
- 一、科举入仕
- 第二节 民国职官来源
- 一、考试录用
- 二、从社会录用
- 三、毕业生铨定资格考试录用
- 四、军官转业
- 第三节 人民政权时期干部来源
- Ⅰ.建国前干部来源
- Ⅱ.建国后干部来源
- 一、吸收录用
- (一)录用乡村干部
- (二)为财经部门招收录用干部
- (三)录用中小学教师
- (四)从大中专“社来社去”毕业生中录用干部
- (五)“工分加补贴”的人员转干
- (六)民警改干
- (七)录用闲散科技、外语人员
- (八)分配当工人的中专毕业生改干
- (九)“以工代干”人员转干
- (十)为其他系统招收录用干部
- 二、高等学校和中等专业学校毕业生分配
- (一)分配原则及分配去向
- (二)毕业生分配中的有关政策问题
- (三)1959年至1982年全区高校、中专毕业生分配统计表
- 三、安置军队转业干部
- (一)转业对象和转业条件
- (二)安置原则和分配去向
- (三)历年安置军队转业干部统计表
- (四)军队复员干部改办转业
- 四、聘用制干部
- (一)选聘乡镇干部
- (二)全民所有制企事业单位聘用干部
- 一、吸收录用
- 第一节 清末职官来源
- 第六章 任免
- 第一节 清末职官任免
- 一、任免方式
- 二、回避制度
- 三、守制
- 第二节 民国时期职官任免
- 一、北洋政府时期职官任免
- (一)道职官任免
- (二)县职官任免
- 二、国民政府时期职官任免
- (一)行政督察专员公署职官任免
- (二)县政府职官任免
- 三、日伪统治时期职官任免
- (一)道公署职官任免
- (二)县公署职官任免
- 一、北洋政府时期职官任免
- 第三节 人民政权时期干部任免
- 一、任免权限和任免范围
- 二、任免程序和任免手续
- 三、任免情况
- 第一节 清末职官任免
- 第七章 干部调配
- 第一节 干部调配政策
- 第二节 干部调配情况
- 一、“干部北上”与“干部南下”
- (一)“干部北上”
- (二)“干部南下”
- 二、夫妻分居干部调整
- (一)夫妻分居干部调整政策
- (二)夫妻分居干部调整情况
- 三、为国家重点建设工程调配干部
- (一)为一四一项重要工程抽调干部
- (二)为黑龙江省移民垦荒地区抽调干部
- (三)为新疆抽调蚕业技术人员
- (四)为支援云南国防公路建设配备干部
- (五)为三十万吨乙烯工程选调专业技术干部
- (六)为韩旺铁矿会战工程调配干部
- 四、调整“用非所学”
- 五、为有关部门接收、安置和调配干部
- (一)为恢复沂南、临沭两县调配干部
- (二)安置对调干部
- (三)接收安置从国防工业和外贸单位调入的干部
- (四)安置从东北农垦总局调入山东的干部
- (五)为物资系统接收、安置调训干部
- (六)为中、小学等教育部门接收教师、教干
- (七)为地直政法机关选调干部
- (八)为工商、税务、银行等部门选调干部
- 六、接收、安置精简下放干部
- (一)接收、安置省级机关精简下放干部
- (二)接收、安置中央机关精简下放干部
- 七、接收、安置西藏内调干部
- 八、接收、安置青海内调干部
- 九、1979年-1989年干部调配情况统计表
- 一、“干部北上”与“干部南下”
- 第八章 干部教育
- 第一节 在职学习
- 一、政治理论教育
- 二、业务教育
- 三、文化教育
- 第二节 离职培训
- 一、专业干部学校
- (一)滨海专署干部轮训班
- (二)滨海建国学院
- (三)滨海和台枣建国学校
- (四)专区行政干校
- 二、人事干部培训班
- 三、干部专修科
- 一、专业干部学校
- 第三节 军转干部培训
- 一、1986年军转干部培训
- 二、1987年军转干部培训
- 三、1988年军转干部培训
- 四、1989年军转干部培训
- 第一节 在职学习
- 第九章 科技干部
- 第一节 职称晋升
- 一、自然科学专业干部技术职称评定或晋升
- 二、社会科学专业干部技术职称评定或晋升
- (一)评定业务技术职称的程序和授予职称的权限
- (二)各类业务技术职称评定或晋升
- 第二节 科技干部家属户口“农转非”
- 一、按鲁发(1980)17号、[80]公发(治)146号文办理户口“农转非”
- 二、按临发(1984)44号文办理户口“农转非”
- 三、按临政人字(1985)3号文办理户口“农转非”
- 四、按临政人字(1985)7号文办理户口“农转非”
- 五、按鲁发(1985)3号文办理户口“农转非”
- 第一节 职称晋升
- 第十章 人才交流
- 第一节 人才资源普查
- 第二节 人才交流协作网和人才信息网
- 一、人才交流协作网
- 二、人才信息交流网
- 第三节 人才流动
- 一、区内人才流动
- (一)调整用非所学人员
- (二)人才智力支乡
- (三)放活科技机构，放活科技人员
- 二、区外人才引进和技术引进
- 三、“农转非”
- 一、区内人才流动
- 第四节 人才开发
- 一、择优录用“五大”毕业生
- 二、破格录用干部
- 三、专业技术培训
- 第五节 选聘科技副县市长、副乡镇长
- 第十一章 考核与奖惩
- 第一节 清末职官考核与奖惩
- 一、清末职官考核
- 二、清末职官奖励
- 三、清末职官惩戒
- (一)惩戒的方式
- (二)惩戒的开复
- (三)奖励与惩戒的互抵
- 第二节 民国时期职官考核与奖惩
- 一、北洋军阀政府时期职官奖惩
- (一)北洋军阀政府时期知事奖励
- (二)北洋军阀政府时期职官惩戒
- 二、国民政府时期职官考核与奖惩
- (一)国民政府时期职官考核
- (二)国民政府时期职官奖励
- (三)国民政府时期职官惩戒
- 三、日伪政权时期职官考核与奖惩
- (一)日伪政权时期职官考核
- (二)日伪政权时期职官惩戒
- 一、北洋军阀政府时期职官奖惩
- 第三节 人民政权时期干部考核与奖惩
- 一、人民政权时期干部考核
- 二、人民政权时期干部奖励
- (一)奖励种类
- (二)奖励条件和标准
- (三)奖励权限
- (四)奖励审批程序
- 附：滨海区的“创模”、“立功”运动
- (一)创模运动
- (二)立功运动
- 三、人民政权时期干部惩戒
- (一)惩戒种类
- (二)惩戒条件
- (三)惩戒权限
- (四)惩戒程序
- (五)申诉
- (六)惩戒处分撤销
- (七)历年干部惩戒情况统计表
- (八)处分复议
- 附：人民公社监察
- 四、岗位责任制
- (一)责任制的建立
- (二)岗位责任制的考核
- (三)奖惩兑现
- 附：地直企业中由国家行政机关任命人员的奖惩
- 第一节 清末职官考核与奖惩
- 第十二章 薪俸 工资
- 第一节 清代职官薪俸
- 第二节 民国职官薪俸
- 一、北洋军阀政府时期薪俸规定
- (一)行政官官俸标准
- (二)技术官官俸标准
- 二、国民政府时期薪俸规定
- (一)文官薪俸标准
- (二)警官薪俸标准
- (三)法官薪俸标准
- 三、日伪政权时期薪俸规定
- 一、北洋军阀政府时期薪俸规定
- 第三节 人民政权时期工资
- 一、工资制度沿革与历年工资调整
- (一)1940年至1950年底的供给制度
- (二)1951年至1955年由供给制、津贴制、工资分制到全部实行货币工资制的演变
- (三)1956年工资改革
- (四)1959年工资调整和原乡镇工作人员定级
- (五)六十年代工资调整
- (六)七十年代工资调整
- (七)八十年代初期工资调整
- (八)1985年国家机关、事业单位工资制度改革
- (九)1986、1987年国家机关、事业单位部分工作人员的工资调整
- (十)1988年国家机关、事业单位部分工作人员的工资调整
- (十一)1989年国家机关、事业单位工作人员的工资调整
- 二、大中专毕业生和军队转业干部工资待遇
- (一)大中专毕业生工资待遇
- (二)军队转业干部工资待遇
- 三、浮动工资和奖励工资
- (一)浮动工资
- (二)奖励工资
- 四、补贴、津贴
- (一)粮价补贴
- (二)副食品价格补贴
- (三)教护龄津贴
- 一、工资制度沿革与历年工资调整
- 第十三章 福 利
- 第一节 清代职官福利
- 第二节 民国职官福利
- 一、生活补助费
- 二、抚恤制度
- (一)1914年的文官恤金规定
- (二)1927年的官吏恤金规定
- (三)1943年的公务员抚恤规定
- 三、假期待遇
- 第三节 人民政权时期的福利
- 一、福利费的管理使用
- (一)福利费的管理使用规定
- (二)临沂地区1953年至1984年历年福利费收支情况
- 二、医疗保健和病假期间生活待遇
- (一)建国前医疗保健制度
- (二)建国后工作人员患病期间的待遇
- 三、女工作人员及其子女的待遇
- (一)建国前妇女儿童待遇
- (二)建国后妇女儿童待遇
- 四、假期待遇
- (一)各类节假
- (二)休假制度
- (三)探亲假
- 五、抚恤制度
- (一)建国前抚恤规定
- (二)建国后抚恤规定
- 六、福利性补贴
- (一)烤火费(冬季取暖补贴)
- (二)夏季防暑降温费
- (三)洗理费
- (四)图书补助费
- (五)交通费补贴(自行车补助费)
- 一、福利费的管理使用
- 第十四章 退职 退休 离休
- 第一节 清代职官退休(致仕)
- 第二节 民国职官退职、退休
- 一、北洋军阀政府时期职官退职
- 二、国民政府时期职官退职(休)
- 三、日伪政权时期退职
- 第三节 人民政权时期干部退职、退休、离休
- 一、退职
- (一)建国前的退职(休)
- (二)建国后的退职规定和全区退职情况
- 二、退休
- (一)1955年至1958年2月干部退休规定
- (二)1958年2月至1978年6月干部的退休
- (三)1978年至1989年干部的退休
- 三、离休
- (一)离休的规定
- (二)1979年至1989年全区干部离休情况
- (三)离休干部待遇的补充、调整
- 一、退职
- 第十五章 干部统计
- 第一节 干部统计简述
- 第二节 干部统计表
后 记