杭州海关志

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杭州海关志

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1994年1月4日，李岚清副总理在浙江省省长柴松岳陪同下视察杭州海关
1998年10月7日，国务委员吴仪在浙江省委书记张德江(左一)陪同下视察杭州海关并题词
1998年8月11日，浙江省委书记李泽民(中)、省长柴松岳(右)视察杭州海关缉私码头
1998年10月7日，浙江省委书记张德江(中)视察杭州海关
2000年3月7日，浙江省委常委、常务副省长吕祖善(左三)参加杭州海关关区关长会议
1996年2月7日，浙江省副省长龙安定参加杭州海关关区关长会议
牟新生署长为杭州海关题词
2000年12月27几，浙江省副省长王永明(左)到杭州经济技术开发区海关检查指导
2001年6月12日，杭州市市长仇保兴(左二)到杭州经济技术开发区海关了解情况
2000年6月，钱冠林并长为张志南关长颁发任命书
2002年，牟新乍署长与杭州海关领导班子成员合影(自右至左：张东明、施昌虎、牟新生、张志南、叶德云、
2001年5月18日，赵光华副署长(右)、王永明副省长共同为杭州出口加工区揭牌
1981年9月，王润生署长(二排中)视察杭州海关(二排左三为王长索关长)
1980年9月，外贸部海关管理局局长朱剑白(中)与杭州海关全体人员合影
2001年10月19日，李克农副署长(中)视察杭州海关
2000年6月，钱冠林署长视察杭州海关
1995年5月，黄汝风副署长(前排右四)与参加“现代海关制度国际研究会”代农在杭合影
张志南关长(中)考察东方通信有限公司
孙毅彪副关长(中)考察安吉天荒坪抽水蓄能电站
叶德云副关长(中)在温州出口企业凋研
施昌虎副关长就反走私综合治理接受媒体采访
1896年，建造中的杭州关税务司公署办公楼
杭州关税务司公署
图为嘉兴分关办公楼
杭州关大门近影
杭州关大门远影
杭州关之侧影。楼上为外班职员住宅，楼下为公事房
杭州关码头仓库
杭州关码头
杭州关鸦片栈房
杭州关税务司官邸
杭州关嘉兴分关验货房
杭州关超等帮办住宅
从杭州关码头远眺拱宸桥
杭州关总巡住宅
在杭州关拱宸桥码头停泊的民船
杭州关带眷验货员住宅
杭州关半山别墅(1916年1月摄)
民国8年(1919)9月，杭州关在“江关”轮上查获旅客走私鸦片，这次查获的鸦片与以前的鸦片一起被当众
杭州关嘉兴分关副税务司官邸(1916年1月摄)
杭州湾新埠码头待卸货物的民船(1936年摄)
杭州关嘉兴分关验货员住宅(1916年1月31日摄)
杭州湾新埠港，走私货物常在此起岸(1936年摄)
杭州关嘉兴分关外勤人员住宅
杭州关人员硷验货物
机州关税务司之印
杭州关税单处
嘉兴分关税单处
浙东厘捐副税务司之印
杭州关(发给嘉兴分关)
杭州关
1943年伪杭州关转口税局小关印
杭州关监督关防
伪杭州关转口税局关防
杭州关税务司关防
1945年杭州关关章
杭州关邮局支所
杭州关城站支所
杭州关验讫
海关邮件戳
八卦戳
中英文大圆戳
英文椭圆形日戳
汉英文圆形国际邮件日戳
国内干支日戳(双线)
国内干支日戳(点线)
国内下支日戳(单线)
汉文“杭州关”地名戳
1980年杭州海关全关人员合影
1992年杭州海关关区关长会议
1985年杭州海关关区关长会议
1994年5月11日，杭州关区财务工作会议
1985年11月5日，沈德华关长(右)会见澳大利亚海关代表团
1986年5月28日，泰国海关局副局长切冯斯威杰斯科尼·瓦瑞瓦尼(右一)访问杭州海关
1985年5月1日，日本大藏省关税局局长访问杭州海关
1987年4月14日，欧共体关税同盟局局长克莱茵(右一)访问杭州
1991年11月19日，荷兰海关副局长卢特信访问杭州海关
1995年9月26日，荷兰海关P．斯维登副署长访问杭州海关
1988年l月28日启用的杭州海关总关办公楼
2002年12月27日启用的杭州海关新办公大楼
杭州海关驻萧山办事处
杭州海关驻余杭办事处
杭州海关驻富阳办事处
温州海关
舟山海关
台州海关
嘉兴海关
绍兴海关
湖州海关
杭州经济技术开发区海关
金华海关
杭州海关举办企业分类管胖政策宜讲会
温州七里港码头海关监管区
关员深入外向型企业调研
舟山海关在嵊泗的嵊山二类口岸验放出口水产品
为企业办理转关运输手续
做好出口退税，支持外贸出口
查获进口“电子洋垃圾”
全国最大的油料中转基地——舟山岙山油库
关员查验铁路承运进口货物
传统的审单、查验、征税、放行等环节 “一条龙”通关作业现场
杭州海关通关作业现场
1991年6月，海门海关关员监管对台小额贸易货物
嘉兴海关向保税工厂发证授牌
关员在保税仓库查验货物
1998年5月，杭州海关与宁波海关举行口岸直通式监管合作协议签字仪式
关员深入加工贸易企业调研
2002年杭州海关在温州公开销毁查获的24万件侵权货物
2001年12月，杭州海关独立开发的“加工贸易监控分析系统”在全国部分海关试点推广
杭州海关“无纸通关”全国首批试点新闻发布会
1985年杭州海关首期报关员培训班
杭州出口加工区于200l年5月正式通过国家8个部委验收
监管浙江省内第一架进境民航机
关员登轮核对舱单
舟山海关关员登轮办理海关手续
嘉兴海关关员在乍浦港码头进行船舶监管巡视
对进境船舶及货物实施监管
对承运进出口货物车辆进行监管
舟山海关关员登轮宣传海关政策规定
培训承运企业管理人员
宣传海关政策
监管行邮物品是杭州海关最早开展的业务
关员正在办理旅客入境手续
杭州海关邮检现场
1995年“中国海关旅客年”动员人会在杭州海关机场联检大厅前举行
温州海关官员在码头办理旅客出境手续
温州海关驻邮局办事处验放进出境邮包
关员交流操机经验，以提高查缉技能
利用缉毒犬加强对毒品的查缉
举办“协调制度”培训班
探讨海关估价问题
1998年4月，杭州海关销毁查扣的违禁印刷品
嘉兴海关报关厅征税作业现场
对进口商品开展归类监控
加强化验送检商品的职能管理
对减免税进口物资进行后续管理
定期走访关区纳税大户
开展价格稽查，打击欺瞒行为
关员答复客户减免税问题
精心部署打击走私方案
温州海关海上缉私指挥中心
舟山海关缉私关员跳帮查缉走私物品
缉私艇海卜巡查
荣获全国单艇缉私第一名的台州海关“海关813”艇
图为海关缉私艇列队
1997年lO月，温州海关查获洪都拉斯籍走私母船
被温州海关扣留的7名走私嫌疑人
2000年台州海关首次查获专营走私的“橄榄船”
2000年6月，温州海关查获走私船“新裕发”轮和“吉丰”轮
台州海关查获走私成品油料
查获的走私香烟正从走私船上起岸
舟山海关查获的走私汽车
2000年7月，海关关员查封走私进口的铜版纸
海关总署统计司张丽司长检查杭州海关统计工作，与张志南关长交流
1999年8月，浙江海关统计学会年会暨论文交流会全体人员合影
统计人员核对统计数据
统计人员进行对外数据咨询
1998年杭州关区统计工作会议代表合影
浙江省省长柴松岳对杭州海关统计分析材料作出批示
嘉兴海关统计业务现场
杭州海关在温州举办科技设备效能统计颁奖会
杭州海关第二次科技大会颁奖仪式
维护通讯设备
运用科技手段强化监管
杭州海关总关计算机房
杭州海关使用过的部分科技设备
集装箱检验系统H986正在温州七里港码头建设中
快速检毒用的试剂
温州海关缉私艇码头
温州海关“海关819”艇
温州海关“海关806”艇
温州海关“海关729”艇
温州海关“海关1103”艇
台州海关“海关813”艇
台州海关“海关905”艇
舟山海关“海关827”艇
学习“十六字”海关工作新针针
1987年，杭州海关关员欣领上龄满25年以上的各荣誉纪念章
1999年1月22日，杭州海关走私犯罪侦查分局举行授衔仪式
2000年12月举办的新《海关法》知识竞赛现场
抓好处以上领导干部的理论培训
运用先进典型进行正面教育
邀请海关系统英模作事迹报告
图为考试面试现场
缉私警察进行射击训练
1998年新关员军训
举行升旗仪式
2002年11月12日召开的杭州关区基层建设工作会议
1999年4月，杭州海关邀请离退休老干部参加杭州海关建关20周年座谈会
1993年10月杭州海关首届文艺会演
扶贫帮困献爱心
香港著名作家金庸1996年ll月题词赞誉杭州海关
浙江省海关学会第三次会员代表大会
2002年10月30日，《杭州海关志》评稿会存花港山庄举行
从2001年开始，武警8720部队某部进驻关区协助海关监管
2002年10月31日，参加《杭州海关志》评稿会的部分专家、撰稿人合影
杭州海关关区机构分布示意图

编纂委员会

序

凡例

总述

大事记

第一章机构沿革

第一节市舶司
- 一、杭州市舶司
- 二、明州市舶司
- 三、秀州市舶务
- 四、温州市舶务
- 五、澉浦市舶司
- 六、江阴军市舶务
第二节常关
- 一、北新关
- 二、南新关
- 三、浙海关分口
第三节杭州关监督公署
第四节杭州关税务司公署
- 一、嘉兴分关
- 二、杭州关闸口火车站办事处
- 三、杭州关邮包办事处
- 四、杭州关防止陆运走私稽查处
- 五、钱塘江分卡、西兴分卡
- 六、杭州关驻歙县办事处
- 七、杭州关驻上海办事处
- 八、杭州关恢复建制
第五节浙东厘金局
- 一、宁波总局
- 二、绍兴总局
- 三、台州总局
- 四、温州总局
- 五、处州总局
第六节伪杭州关转口税局
第七节中华人民共和国杭州海关
- 一、内部机构
  - 办公室
  - 监管处
  - 行李邮递物品监管处
  - 保税处
  - 稽查处
  - 关税处
  - 调查处
  - 综合统计处
  - 信息化管理处
  - 技术处
  - 人事教育处
  - 审计处
  - 监察室
  - 政治工作办公室
  - 行政处
  - 财务处
  - 政治部
  - 通关管理处
  - 加工贸易监管处
- 二、派驻机构
  - 杭州海关驻机场办事处
  - 杭州海关驻邮局办事处
  - 杭州海关驻萧山办事处
  - 杭州海关驻余杭办事处
  - 杭州海关驻富阳办事处
  - 杭州海关现场业务处
  - 杭州海关驻杭州出口加工区办事处(筹)
- 三、隶属机构
  - 宁波海关
  - 温州海关
  - 舟山海关
  - 台州海关
  - 绍兴海关
  - 湖州海关
  - 嘉兴海关
  - 金华海关
  - 杭州经济技术开发区海关
  - 杭州海关走私犯罪侦查分局

第二章货物监管

第一节海关监管区域
- 一、杭州海关监管区
- 二、宁波海关监管区
- 三、温州海关监管区
- 四、舟山海关监管区
- 五、台州海关监管区
- 六、绍兴海关监管区
- 七、嘉兴海关监管区
- 八、湖州海关监管区
- 九、金华海关监管区
- 十、杭州经济技术开发区海关监管区
第二节货物监管制度
- 一、申报制度
- 二、许可制度
- 三、查验制度
- 四、放行制度
- 五、稽查制度
- 六、转关运输制度
- 七、通关作业制度改革
第三节加工贸易、补偿贸易
- 一、加工装配
- 二、进料加工
- 三、补偿贸易
- 四、加工贸易规范管理
第四节保税仓库、保税工厂(集团)、保税区
- 一、保税仓库
- 二、保税工厂(集团)
- 三、保税区
第五节外商投资企业货物
第六节对台小额贸易
第七节特定方式货物、禁限制货物
- 一、内地贸易货物
- 二、机制洋式货物
- 三、金银货币
- 四、精神药品
- 五、武器弹药
- 六、铜及其制品
- 七、捐赠物资
- 八、展览品
- 九、有害废物
- 十、其他
第八节报关管理
- 一、报关行(企业)
- 二、管理制度
  - 注册担保
  - 报关员考核

第三章运输工具监管

第一节苏杭沪航行船舶
- 一、轮船管理
- 二、民船管理
第二节国际航行船舶
- 一、进境
- 二、港内监管
  - 装卸货物
  - 船用物料
- 三、出境
第三节陆运车辆
第四节国际民航机管理
第五节其他运输工具
- 一、兼营船舶
- 二、废(旧)钢船
- 三、集装箱

第四章行邮物品监管

第一节旅客行李物品监管
- 一、杭州关时期通商口岸进出境人员物品
- 二、华侨及港澳台旅客行李物品
- 三、出国人员物品
- 四、运输工具服务人员物品
- 五、外籍旅客物品
第二节红绿通道制度
第三节免税品商店
第四节邮递物品监管
- 一、邮包监管
  - 杭州关时期
  - 杭州海关时期
- 二、邮袋监管
- 三、印刷品、音像制品监管

第五章征收税费

第一节税制和税则
- 一、市舶司税制
- 二、钞关定额税制
- 三、协定税制
- 四、自主税制
第二节税种
- 一、新关(洋关)关税
  - 进口正税
  - 出口正税
  - 复进口税
  - 转口税
  - 船钞
  - 子口税
  - 药土各税和洋药厘金
  - 进出口税附加税
  - 附征赈捐和救灾附加税
  - 行邮物品税
  - 二·五附加税
- 二、杭州海关关税
  - 货物进口关税
  - 货物出口关税
  - 行邮物品税
  - 进口调节税
- 三、代征税费
  - 浙东货厘
  - 邮包统捐(厘金)
  - 统税(货物税)
  - 浙江省营业专税
  - 矿产税
  - 工商统一税、工商税
  - 产品税
  - 增值税
  - 对台湾省直接贸易调节税
  - 出口商品利润调节税
  - 特别消费税、消费税
  - 车辆购置附加费
  - 船舶吨税
  - 盐税
  - 地方附加费
第三节海关规费及其他收费
- 一、杭州关
  - 上下客货特别准单费
  - 其他收费
- 二、杭州海关
  - 规费和监管手续费
  - 滞报金
  - 出口丝绸退税关务费
  - 其他收费
第四节税费征管
- 一、税款的核定
  - 税则归类的确定
  - 审定完税价格
  - 税率和汇率的适用
- 二、税款的收存
  - 纳税程序
  - 纳税期限、滞纳金与缓税
  - 纳税方式
- 三、税款的退补
  - 退税
  - 补税
第五节减免关税
- 一、杭州关减免
- 二、杭州海关减免
  - 法定减免
  - 特定减免
  - 临时减免

第六章查缉走私

第一节缉私区域
- 一、杭州关缉私区域
- 二、杭州海关缉私区域
第二节查缉走私
- 一、水运查缉
  - 海上查缉
  - 内河查缉
- 二、陆运查缉
- 三、行邮渠道查缉
  - 旅客行李
  - 邮递物品
- 四、贸易渠道查缉
  - 一般贸易
  - 新型贸易
- 五、运用稽查手段查缉
- 六、情报工作
- 七、反走私宣传
第三节调查处理
- 一、走私处理
- 二、违规处理
- 三、私货处理
- 四、罚没收入处理
- 五、查私奖励
- 六、申诉、复议
第四节走私犯罪侦查
- 一、工作机制
- 二、走私犯罪侦查

第七章海关统计

第一节统计种类
- 一、年报
- 二、月报
- 三、其他
第二节统计方法
- 一、程序
- 二、范围
- 三、指标
第三节统计应用
- 一、资料
- 二、统计分析
- 三、咨询服务

第八章科技应用

第一节检查技术
- 一、物品检查设备
  - 行李物品检查设备
  - 邮递物品检查设备
- 二、录证设备
  - 音像制品审查设备
  - 摄像与编辑设备
- 三、监听监视设备
- 四、集装箱、货柜车检查设备
第二节通信技术
- 一、有线通信
  - 专线通信
  - 交换机通信
  - 有线传真通信与加密
- 二、无线通信
  - 超短波本地通信网
  - 海上缉私超短波无线通信网
  - 海上缉私短波无线电通信网
  - 卫星通信
  - 无线寻呼
  - 海上缉私指挥系统
第三节计算机系统
- 一、硬件建设
  - 微型计算机
  - 小型计算机
- 二、网络与通信
- 三、软件开发与应用
  - 海关贸易统计
  - 海关征税
  - 财务电算化
  - 办公文档、信息管理系统
  - 人事档案管理
  - 微机效能统计
  - 海关报关自动化系统(H883和H883／EDI)
第四节防伪鉴别
- 一、常规检查
  - 立体显微镜
  - 综合检查灯
  - 紫外灯检查仅
  - 加密检测笔
  - 放大镜
  - 光学比对仪
- 二、专项检测
  - 文检仪
  - 防伪印油识别仪
  - 防伪标签识别仪
  - 电脑印鉴比对仪
- 三、智能卡防伪

第九章人事管理

第一节编制
- 一、市舶司
- 二、北新关
- 三、南新关
- 四、杭州关监督公署
- 五、杭州关税务司公署
- 六、伪杭州关转口税局
- 七、杭州海关
第二节录用
- 一、市舶司
- 二、杭州关监督公署
- 三、杭州关税务司公署
- 四、伪杭州关转口税局
- 五、杭州海关
  - 招干
  - 公务员过渡
  - 接收院校毕业生
  - 接收军转干部
第三节考核
- 一、市舶司
- 二、杭州关
- 三、杭州海关
  - 年度考核
  - 见习和交流制度
  - 专业技术职称评定
  - 杭州海关干部任免
第四节培训、教育
- 一、入关培训
- 二、岗位职务培训
- 三、在职培训
  - 业务培训
  - 学历培训
  - 外语培训
  - 德育教育
  - 离职培训
第五节薪俸、津贴
- 一、杭州关人员工资
- 二、杭州关监督公署人员工资
- 三、伪杭州关转口税局人员工资
- 四、杭州海关人员工资
第六节奖励、惩戒
- 一、市舶司
- 二、杭州关
  - 嘉奖令
  - 奖章 (勋位)
  - 奖金
- 三、杭州海关
  - 奖励
  - 信息奖
  - 海关荣誉纪念章和证书
  - 惩戒

第十章财务关产

第一节财务
- 一、财务体制与财务收支
- 二、账目种类
第二节关产
- 一、地产
- 二、房产
  - 杭州关
  - 伪杭州关转口税局
  - 杭州海关
- 三、码头
- 四、船艇
- 五、车辆
- 六、设备

附录

一、公凭(宋崇宁五年六月)
二、市舶则例二十二条(元至元三十年八月)
三、马关条约(光绪二十一年三月二十三日)
六、杭州口各国商船进出口起下货物完纳税钞及各项开口试办章程(光绪二十二年八月二十五日)
七，内港行轮章程(光绪二十四年五月二十五日执行)
八、续补内港行轮章程(光绪二十四年七月十八日执行)
九、续改内港行轮章程(光绪二十八年八月初四)
十、杭州关公事房办事细则(光绪三十年八月二十日)
十一、海、常关与厘金各口卡发给机制洋货运单办法简章 (民国5年3月16日实施)
十二、海关管理报关行条例(民国6年2月26日)
十三、海关关栈章程(民国19年7月1日)
十四、京沪、沪杭甬铁路局与江海关税务司公署会订铁路转口洋货办法(民国26年2月24日)
十五、浙江省人民政府转发《杭州海关关于改进海关工作，促进外向型经济发展意见的通知》浙政(1988年)
十六、促进外向型经济发展的意见(1988年4月4日)
十七、杭州海关廉政建设措施(1988年9月14日)
十八、杭州关区征税审价工作管理办法(1989年11月17日)
十九、杭州海关促进吸引外资工作的十项措施(1991年11月1日实施)
二十、杭州海关关于支持大中型企业的若干措施(1991年11月1日)
二十一、杭州关区征税工作实施细则(1998年1月1日)
二十二、杭州海关关于对国家鼓励发展的内外资项目进口设备征免税审批办法(1998年4月3日)
二十三、杭州海关对外商投资企业进口货物管理办法(1998年6月11日)
二十四、杭州海关业务统计制度实施办法(2000年6月1日)
二十五、缉私警察警务公开内容(2000年4月21日)

后记

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